大連市設(shè)立跨境電商專項(xiàng)扶持資金(2)

    （八）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)融資體系建設(shè)

    《暫行規(guī)定》從跨境電子商務(wù)融資體系建設(shè)需要出發(fā),明確了跨境電子商務(wù)融資導(dǎo)向、金融服務(wù)方向。
引導(dǎo)各類股權(quán)投資企業(yè)、社會(huì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用股權(quán)投資和基金扶持方式,支持跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。

    穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)；支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)；推動(dòng)跨境電子商務(wù)活動(dòng)中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支付服務(wù),豐富支付產(chǎn)品。

    發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和資本服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與本地電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)合作,開(kāi)展信用融資、供應(yīng)鏈融資等創(chuàng)新性電子商務(wù)金融服務(wù)。

    獨(dú)具特色的跨境電商 “大連模式”正在形成

    國(guó)務(wù)院今年1月12日批復(fù)大連在內(nèi)的12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái),大連跨境電商綜試區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓地開(kāi)展起來(lái)。跨境電商綜試區(qū)建設(shè)實(shí)施方案規(guī)劃的13個(gè)線下園區(qū)中,已有5個(gè)掛牌運(yùn)營(yíng),并正與已開(kāi)通的線上“單一窗口”平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,“兩平臺(tái)六體系”建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

    以跨境貿(mào)易“B2B”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。大連市積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”發(fā)展趨勢(shì),把發(fā)展跨境電商B2C作為突破口,重點(diǎn)發(fā)展B2B,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型。來(lái)自市外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)顯示,大連市電商平臺(tái)企業(yè)已從年初不足10家、跨境電商企業(yè)100家左右,發(fā)展到目前的30余家平臺(tái)企業(yè)、400余家跨境電商企業(yè),諸多項(xiàng)目仍在不斷啟動(dòng)、進(jìn)駐。本土電商平臺(tái)和外埠電商平臺(tái)競(jìng)相發(fā)展,獨(dú)具特色的跨境電商“大連模式”正在形成。

    形成線上、線下深度融合的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。線上生態(tài)圈建設(shè)方面,已建立了覆蓋B2C和B2B的“單一窗口”,初步形成了“電子圍網(wǎng)”,并鏈接金融、物流、第三方綜合服務(wù)平臺(tái)等,構(gòu)建了數(shù)據(jù)中心。線下平臺(tái)建設(shè)方面,結(jié)合大連建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),線下園區(qū)建設(shè)相輔相成、各具特色、差異化發(fā)展。

    金普新區(qū)園區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極吸引電商企業(yè)入駐,已形成集聚效應(yīng)；保稅區(qū)園區(qū)打造全市跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、特殊監(jiān)管中心和外貿(mào)綜合服務(wù)中心,跨境電商核心功能園區(qū)的地位初顯；甘井子園區(qū)依托空港優(yōu)勢(shì)和陸港物流優(yōu)勢(shì),在全面發(fā)展跨境業(yè)務(wù)的同時(shí),空港物流園、陸港物流園的優(yōu)勢(shì)正在形成；中山園區(qū)以基于海運(yùn)直購(gòu)的O2O體驗(yàn)店為載體,集購(gòu)物、休閑旅游、觀光為一體的跨界性園區(qū)日漸清晰；高新區(qū)園區(qū)基于軟件服務(wù)外包的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展跨境電子商務(wù)信息服務(wù)、外貿(mào)孵化型園區(qū),國(guó)家信息中心“一帶一路”外貿(mào)大數(shù)據(jù)研究所掛牌,未來(lái)三年,將打造成跨境電商大數(shù)據(jù)中心；旅順口園區(qū)結(jié)合院校集聚的特點(diǎn),整合了10多所院校資源并結(jié)為人才培訓(xùn)聯(lián)盟,著力打造跨境電商人才培訓(xùn)基地。

    大連市跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了東北地區(qū)跨境電商的共同發(fā)展,大批吉林、黑龍江等地的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)紛紛與大連市各線下園區(qū)洽談,既有企業(yè)觸網(wǎng)的需求,也有電商企業(yè)來(lái)連發(fā)展壯大的愿望。企業(yè)轉(zhuǎn)型效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),在跨境電商企業(yè)中,有近200家由傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái),其中不乏一些發(fā)展?jié)摿�好的企業(yè)。地域特色正在形成,大連市瞄準(zhǔn)日、韓、俄和“一帶一路”沿線國(guó)家為目標(biāo)市場(chǎng),培育和引進(jìn)了大批B2B、B2C經(jīng)營(yíng)主體。致力于加快打造立足東北、輻射東北亞的區(qū)位物流優(yōu)勢(shì),大力促進(jìn)跨境電商發(fā)展,大連港集團(tuán)利用現(xiàn)有資源,初步構(gòu)建了歐美、歐亞空海聯(lián)運(yùn)體系,使大連市口岸發(fā)達(dá)、港航便捷的物流優(yōu)勢(shì)得到延伸和加強(qiáng)。

    跨境電商特色業(yè)務(wù)進(jìn)展順利。大連市把開(kāi)通海運(yùn)直購(gòu)、店鋪直購(gòu)的“兩直購(gòu)”業(yè)務(wù)和B2B裝備制造出口作為跨境電商的特色來(lái)抓。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,海關(guān)總署批準(zhǔn)大連開(kāi)展海運(yùn)直購(gòu)業(yè)務(wù),大連港集團(tuán)于11月11日舉行了海運(yùn)直購(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)通啟動(dòng)儀式,從而結(jié)束了日韓進(jìn)境商品繞開(kāi)大連,直接到南方再進(jìn)行國(guó)內(nèi)分撥的歷史,將形成大連市跨境進(jìn)口業(yè)務(wù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

    各部門(mén)合作緊密,形成整體合力。大連市工商局第一個(gè)爭(zhēng)取到國(guó)家工商總局同意對(duì)杭州綜試區(qū)的支持政策全部適用于大連的批復(fù)；大連國(guó)稅局組織退稅系統(tǒng)與本地平臺(tái)企業(yè)對(duì)接,使大連跨境電商平臺(tái)退稅工作走在了全國(guó)前列；大連海關(guān)制定了《大連海關(guān)支持中國(guó)（大連）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。遼寧檢驗(yàn)檢疫局對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)發(fā)的通關(guān)軟件系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試,在全國(guó)屬于第一家。

    扶持資金如何申請(qǐng)?jiān)趺窗l(fā)放

    《大連市人民政府關(guān)于跨境電子商務(wù)扶持資金管理暫行規(guī)定》的出臺(tái),對(duì)大連市相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和園區(qū)而言無(wú)疑是重大利好。《暫行規(guī)定》具體如何實(shí)施？新聞發(fā)布會(huì)就大家關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題給予回應(yīng)。

    企業(yè)何時(shí)可享受到政策紅利？

    大連市跨境電商專項(xiàng)扶持資金的撥付,采取第二年撥付上一年度扶持資金的辦法,一般情況下,在第二年2、3月份著手統(tǒng)計(jì)、撥付工作。以跨境電商各類經(jīng)營(yíng)主體、平臺(tái)和線下園區(qū)的實(shí)績(jī)?yōu)閰⒄障?主要根據(jù)上年度的業(yè)績(jī)來(lái)確定具體扶持資金。

    扶持資金發(fā)放程序是什么？

    扶持資金一般由市外經(jīng)貿(mào)局每年2、3月份下發(fā)通知,啟動(dòng)上年度的資金扶持工作。由各類主體向所在先導(dǎo)區(qū)或區(qū)市縣商務(wù)主管部門(mén)申報(bào),經(jīng)初審合格后向市外經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng)；市外經(jīng)貿(mào)局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性評(píng)審,并委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核；審核通過(guò)后,和市財(cái)政局確定資金使用方案、進(jìn)行項(xiàng)目公示；公示后再劃撥扶持資金。

    申請(qǐng)扶持資金需提供哪些材料？

    主要提供項(xiàng)目真實(shí)性和業(yè)績(jī)真實(shí)性方面的證明材料。《暫行規(guī)定》具體內(nèi)容可到市外經(jīng)貿(mào)局和大連跨境電商綜試區(qū)官網(wǎng)進(jìn)行查詢。

《暫行規(guī)定》多久會(huì)作調(diào)整？

    之所以叫“暫行規(guī)定”,是充分考慮了大連市跨境電商發(fā)展的未來(lái)需求,留有了適應(yīng)發(fā)展需求進(jìn)行修改和完善的余地。但在研究和制定《暫行規(guī)定》過(guò)程中,已充分考慮了大連市未來(lái)幾年跨境電商發(fā)展的空間,考慮了政策的相對(duì)穩(wěn)定性。具體地說(shuō),就是努力發(fā)展的企業(yè),享受得到政策的普惠并非難事；具有一定實(shí)力和規(guī)模的企業(yè)或?qū)��?lái)發(fā)展到一定階段的企業(yè),也有相應(yīng)條款予以鼓勵(lì)。《暫行規(guī)定》的這種延展性,可使它至少在未來(lái)幾年內(nèi),比較適合大連市跨境電商的發(fā)展。