“政策初衷是好的,結果卻是虎頭蛇尾。”隨著奶粉“世界隊”名單的公布,被寄予厚望的洋奶粉新規遭到業內質疑。
“任何變化都沒有,不僅沒有提升進口奶粉的門檻,某種程度來說降低門檻”,乳業專家宋亮告訴北京晨報記者。新規實施后,貼牌搖身一變原裝進口,過去的假洋鬼子名正言順變成真洋鬼子,這將極大沖擊國產奶粉的市場地位。
“國內外的貼牌全部被洗白了”
5月起,洋奶粉新規正式實施,對華出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產企業,如未按照《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》等規定辦理注冊,其嬰幼兒配方乳粉將不被允許進口中國。新規實施前一天,國家認監委公布了首批41家進口乳品境外生產企業注冊名單,分別來自愛爾蘭、奧地利、澳大利亞、波蘭、丹麥、德國、法國、韓國、荷蘭、西班牙、新加坡、新西蘭、英國等13個國家,他們被形象地稱為奶粉“世界隊”。
進口奶粉注冊制新規能在很大程度上過濾大批海外代購及海外小規模代工行為,杜絕國外仿制大品牌奶粉流入國內。不過,過于寬松的認證標準還是招致激烈的質疑。“這個政策相當于沒出”,一名奶粉業界資深人士說,進口奶粉注冊制使得貼牌從顯性變隱性,未來市場競爭更激烈,“國內外的貼牌全部被洗白了,假洋鬼子變成真洋鬼子了。”
據了解,此次名單僅是針對市場影響較大的品牌的認證注冊,未來還會對日本、美國等此次沒有在認證行列中的國家的品牌進行質量認證以及品牌認證。國家認監委表示,還將根據境外乳品生產企業申請注冊的進展情況隨時更新。
國產奶粉上位美夢破裂
“虎頭蛇尾”的洋奶粉新規也使得國產奶粉上位美夢破裂。“最早外資做高端,國產爭中端,慢慢的做中低端越來越不賺錢,逼著做高端跟外資‘亮劍’,現在競爭初步有成效了,又放進無數高低端的外資。”一名乳業從業人員對洋奶粉新規表示失望。
同樣令人失望的還有中國嬰幼兒奶粉市場的整頓效果。“2013年全年的主題是兼并重組、醫務渠道、反壟斷,這三大舉措被視為規范市場的利器,可惜,一年過去了,中國嬰幼兒奶粉整頓的核心卻只剩下一輪審批。”普天盛道董事長雷永軍表示,這41家乳企估計進入中國的奶粉配方至少在150個左右,如果樂觀估計則可能在300個。如今,這些企業更是有了向消費者推薦資深品牌的“鐵證”。
雷永軍指出,和奶粉“國家隊”相比,“世界隊”早已占盡先機,“未來兩年,中國嬰幼兒奶粉市場如果再沒核心政策出臺,中國國產奶粉戰勝外資還是很難。”
乳業專家宋亮則指出,從目前的形勢來看,進口品牌不僅不會減少,還會增多,他們將全面沖擊國產奶粉的市場地位,“進口奶粉將向三四線及以下地區蔓延,原本國產奶粉的優勢地域將遭受挑戰。”而奶粉行業的價格戰會持續,“企業之間促銷買贈、變相降價等行為會愈演愈烈。”
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