萬通商務網訊：◎3·15消費者權益日即將到來，本報將針對健康及食品領域的消費問題推出系列報道，本期我們關注的是如今大熱的網購食品安全問題。
新修訂的<<北京市食品安全條例>>將于4月1日開始施行，市工商局依據<<條例>>起草了<<北京市食品流通許可證管理辦法>>(征求意見稿)及三個配套規范并在其官網上征求意見。根據規定，網店等"無店鋪銷售業態"將不允許經營散裝食品。
不過，記者調查發現，不少網店不僅仍在銷售散裝食品，而且，所售的很多散裝食品信息標注不全，有的甚至還是"三無產品。"
□調查篇
網店仍在售賣散裝食品
記者查詢<<北京市業態分類食品流通許可管理規范(征求意見稿)>>發現，其中明確指出，無店鋪銷售業態不得經營散裝食品。不過，記者調查發現，不少網店仍在銷售散裝食品。
<<北京市業態分類食品流通許可管理規范(征求意見稿)>>同時也對無店鋪銷售進行了界定，"無店鋪銷售是指經營者不通過店鋪銷售，由食品經營者通過互聯網、郵政、電視、電話、自動售貨機等方式的食品銷售活動，以零售為主的一種經營業態。"
那么，什么是散裝食品呢？北京市工商局解釋，<<預包裝食品標簽通則>>中規定，預包裝食品是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。除此之外的都算散裝食品。散裝食品，又稱"裸裝"食品，是指那些沒有進行包裝即進行零售的食品。
記者登錄淘寶網，以"散裝"為關鍵詞進行搜索，出現22萬多件相關產品，其中絕大多數都是食品，熱門品類包括散裝糖果、餅干、巧克力、堅果、茶葉等。
記者發現，不少賣家在不遺余力地促銷散裝食品，如一款"水果夾心混合糖果250克散裝"原價4.5元，賣家打出"首份特價"的招牌，第一份只需2.98元。而另一款"絲滑牛奶巧克力喜糖500g"原價43.40元，賣家表示"第一件優惠39.60元"。另一網店內銷售的"散裝話梅糖500g"更是打出了"首件跳樓價"的牌子，稱首件只需16.5元。
網店內的散裝食品除了價格優勢外，包郵也是散裝食品促銷的武器之一，很多賣家打出了"2件包郵"、"滿39元包郵"、"10斤以上包郵"、"虧本賺人氣"等促銷口號。
多數散裝食品信息標注嚴重不全
根據征集意見稿的要求，利用互聯網從事食品經營的，應當在網店主頁的明顯位置公示經營者名稱、聯系方式、電信與信息服務業務經營許可證、經營性網站備案登記號等身份信息以及食品流通許可證號。此外，應當在銷售前以適當方式明確告知消費者食品標簽上的內容。但事實上，記者調查中發現，多數散裝食品的信息都存在標注不全的現象，有的甚至全部空白。
2月28日，記者在一家名為"冠生園專賣"的店鋪內，找到一款天山話梅糖，打開網頁，記者發現關于該產品的信息。除了標明產地為上海，品牌為冠生園外，其他信息包括生產許可證編號、產品標準號、廠名、廠址、廠家聯系方式、配料表等在內的關鍵信息全部缺失。
而賣家"七彩狼的寶貝"銷售的一款"格力高百醇巧克力味"，雖然標注了廠名、廠址、配料表等信息，但沒有標注生產許可證編號和產品標準號。
這種情況在我買網和1號店同樣存在。記者在我買網輸入"散裝"，搜索到866個相關產品，在一款名為"立豐散裝話梅條"的產品介紹中，記者除了發現其標明品牌為立豐，保質期為360天外，沒有找到任何有關產品生產許可證編號、廠家名稱及地址、配料表等相關信息。
在1號店，一款"百味林筍絲花生豆500g/散裝"的產品介紹中，記者驚訝地發現其標明了營養成分表，卻無任何廠家信息、產品生產許可證等信息。
部分網店銷售三無產品
消費者陳女士告訴記者，她在網上給寶寶買過一種山楂條，收到貨后大吃一驚。"山楂條用塑料袋簡易包裝，上面什么也沒標，既沒生產廠家，也沒生產許可證號，連生產日期都沒有，徹徹底底就是三無產品。"陳女士不敢將這樣的"三無產品"給孩子食用，只好全部扔進了垃圾桶。
根據陳女士的購買記錄，記者找到了這家網店，也找到了陳女士購買的這款所謂"不含任何色素、食品添加劑和防腐劑"的"純天然山楂條"，在該產品的介紹中，除了賣家的宣傳外，產品生產批號、生產廠家、生產地址、配料表、保質日期、生產日期全部空白。
而對于這些散裝食品的質量，消費者的評價不一。在一家主要銷售散裝堅果的網站，有買家給出"好評"，也有買家給出了"一般"的評價，其中有買家評價說，"包裝外面好多塵土，讓人擔心賣家包裝環境呀。""標準三無產品！""配料表、生產日期、QS許可證號一個都沒有，三無產品，真心不敢吃。"
食品安全專家董金獅告訴記者，大部分網店銷售的食品都不是自己生產的，一旦出現問題，網店不直接承擔責任。另外，現在還有一些網店也有自己的實體店，"他們收集來別人生產的食品，再弄上自己的包裝，但他們標注的生產日期往往都是包裝日期，并非真正的生產日期，這就很可能導致明明未到標注的保質期限，食品卻已經變質了，更別提那些三無產品了，消費者更是無從維權。"
◎3·15消費者權益日即將到來，本報將針對健康及食品領域的消費問題推出系列報道，本期我們關注的是如今大熱的網購食品安全問題。
新修訂的<<北京市食品安全條例>>將于4月1日開始施行，市工商局依據<<條例>>起草了<<北京市食品流通許可證管理辦法>>(征求意見稿)及三個配套規范并在其官網上征求意見。根據規定，網店等"無店鋪銷售業態"將不允許經營散裝食品。
不過，記者調查發現，不少網店不僅仍在銷售散裝食品，而且，所售的很多散裝食品信息標注不全，有的甚至還是"三無產品。"
□調查篇
網店仍在售賣散裝食品
記者查詢<<北京市業態分類食品流通許可管理規范(征求意見稿)>>發現，其中明確指出，無店鋪銷售業態不得經營散裝食品。不過，記者調查發現，不少網店仍在銷售散裝食品。
<<北京市業態分類食品流通許可管理規范(征求意見稿)>>同時也對無店鋪銷售進行了界定，"無店鋪銷售是指經營者不通過店鋪銷售，由食品經營者通過互聯網、郵政、電視、電話、自動售貨機等方式的食品銷售活動，以零售為主的一種經營業態。"
那么，什么是散裝食品呢？北京市工商局解釋，<<預包裝食品標簽通則>>中規定，預包裝食品是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。除此之外的都算散裝食品。散裝食品，又稱"裸裝"食品，是指那些沒有進行包裝即進行零售的食品。
記者登錄淘寶網，以"散裝"為關鍵詞進行搜索，出現22萬多件相關產品，其中絕大多數都是食品，熱門品類包括散裝糖果、餅干、巧克力、堅果、茶葉等。
記者發現，不少賣家在不遺余力地促銷散裝食品，如一款"水果夾心混合糖果250克散裝"原價4.5元，賣家打出"首份特價"的招牌，第一份只需2.98元。而另一款"絲滑牛奶巧克力喜糖500g"原價43.40元，賣家表示"第一件優惠39.60元"。另一網店內銷售的"散裝話梅糖500g"更是打出了"首件跳樓價"的牌子，稱首件只需16.5元。
網店內的散裝食品除了價格優勢外，包郵也是散裝食品促銷的武器之一，很多賣家打出了"2件包郵"、"滿39元包郵"、"10斤以上包郵"、"虧本賺人氣"等促銷口號。
多數散裝食品信息標注嚴重不全
根據征集意見稿的要求，利用互聯網從事食品經營的，應當在網店主頁的明顯位置公示經營者名稱、聯系方式、電信與信息服務業務經營許可證、經營性網站備案登記號等身份信息以及食品流通許可證號。此外，應當在銷售前以適當方式明確告知消費者食品標簽上的內容。但事實上，記者調查中發現，多數散裝食品的信息都存在標注不全的現象，有的甚至全部空白。
2月28日，記者在一家名為"冠生園專賣"的店鋪內，找到一款天山話梅糖，打開網頁，記者發現關于該產品的信息。除了標明產地為上海，品牌為冠生園外，其他信息包括生產許可證編號、產品標準號、廠名、廠址、廠家聯系方式、配料表等在內的關鍵信息全部缺失。
而賣家"七彩狼的寶貝"銷售的一款"格力高百醇巧克力味"，雖然標注了廠名、廠址、配料表等信息，但沒有標注生產許可證編號和產品標準號。
這種情況在我買網和1號店同樣存在。記者在我買網輸入"散裝"，搜索到866個相關產品，在一款名為"立豐散裝話梅條"的產品介紹中，記者除了發現其標明品牌為立豐，保質期為360天外，沒有找到任何有關產品生產許可證編號、廠家名稱及地址、配料表等相關信息。
在1號店，一款"百味林筍絲花生豆500g/散裝"的產品介紹中，記者驚訝地發現其標明了營養成分表，卻無任何廠家信息、產品生產許可證等信息。
部分網店銷售三無產品
消費者陳女士告訴記者，她在網上給寶寶買過一種山楂條，收到貨后大吃一驚。"山楂條用塑料袋簡易包裝，上面什么也沒標，既沒生產廠家，也沒生產許可證號，連生產日期都沒有，徹徹底底就是三無產品。"陳女士不敢將這樣的"三無產品"給孩子食用，只好全部扔進了垃圾桶。
根據陳女士的購買記錄，記者找到了這家網店，也找到了陳女士購買的這款所謂"不含任何色素、食品添加劑和防腐劑"的"純天然山楂條"，在該產品的介紹中，除了賣家的宣傳外，產品生產批號、生產廠家、生產地址、配料表、保質日期、生產日期全部空白。
而對于這些散裝食品的質量，消費者的評價不一。在一家主要銷售散裝堅果的網站，有買家給出"好評"，也有買家給出了"一般"的評價，其中有買家評價說，"包裝外面好多塵土，讓人擔心賣家包裝環境呀。""標準三無產品！""配料表、生產日期、QS許可證號一個都沒有，三無產品，真心不敢吃。"
食品安全專家董金獅告訴記者，大部分網店銷售的食品都不是自己生產的，一旦出現問題，網店不直接承擔責任。另外，現在還有一些網店也有自己的實體店，"他們收集來別人生產的食品，再弄上自己的包裝，但他們標注的生產日期往往都是包裝日期，并非真正的生產日期，這就很可能導致明明未到標注的保質期限，食品卻已經變質了，更別提那些三無產品了，消費者更是無從維權。"
◎3·15消費者權益日即將到來，本報將針對健康及食品領域的消費問題推出系列報道，本期我們關注的是如今大熱的網購食品安全問題。
新修訂的<<北京市食品安全條例>>將于4月1日開始施行，市工商局依據<<條例>>起草了<<北京市食品流通許可證管理辦法>>(征求意見稿)及三個配套規范并在其官網上征求意見。根據規定，網店等"無店鋪銷售業態"將不允許經營散裝食品。
不過，記者調查發現，不少網店不僅仍在銷售散裝食品，而且，所售的很多散裝食品信息標注不全，有的甚至還是"三無產品。"
□調查篇
網店仍在售賣散裝食品
記者查詢<<北京市業態分類食品流通許可管理規范(征求意見稿)>>發現，其中明確指出，無店鋪銷售業態不得經營散裝食品。不過，記者調查發現，不少網店仍在銷售散裝食品。
<<北京市業態分類食品流通許可管理規范(征求意見稿)>>同時也對無店鋪銷售進行了界定，"無店鋪銷售是指經營者不通過店鋪銷售，由食品經營者通過互聯網、郵政、電視、電話、自動售貨機等方式的食品銷售活動，以零售為主的一種經營業態。"
那么，什么是散裝食品呢？北京市工商局解釋，<<預包裝食品標簽通則>>中規定，預包裝食品是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。除此之外的都算散裝食品。散裝食品，又稱"裸裝"食品，是指那些沒有進行包裝即進行零售的食品。
記者登錄淘寶網，以"散裝"為關鍵詞進行搜索，出現22萬多件相關產品，其中絕大多數都是食品，熱門品類包括散裝糖果、餅干、巧克力、堅果、茶葉等。
記者發現，不少賣家在不遺余力地促銷散裝食品，如一款"水果夾心混合糖果250克散裝"原價4.5元，賣家打出"首份特價"的招牌，第一份只需2.98元。而另一款"絲滑牛奶巧克力喜糖500g"原價43.40元，賣家表示"第一件優惠39.60元"。另一網店內銷售的"散裝話梅糖500g"更是打出了"首件跳樓價"的牌子，稱首件只需16.5元。
網店內的散裝食品除了價格優勢外，包郵也是散裝食品促銷的武器之一，很多賣家打出了"2件包郵"、"滿39元包郵"、"10斤以上包郵"、"虧本賺人氣"等促銷口號。
多數散裝食品信息標注嚴重不全
根據征集意見稿的要求，利用互聯網從事食品經營的，應當在網店主頁的明顯位置公示經營者名稱、聯系方式、電信與信息服務業務經營許可證、經營性網站備案登記號等身份信息以及食品流通許可證號。此外，應當在銷售前以適當方式明確告知消費者食品標簽上的內容。但事實上，記者調查中發現，多數散裝食品的信息都存在標注不全的現象，有的甚至全部空白。
2月28日，記者在一家名為"冠生園專賣"的店鋪內，找到一款天山話梅糖，打開網頁，記者發現關于該產品的信息。除了標明產地為上海，品牌為冠生園外，其他信息包括生產許可證編號、產品標準號、廠名、廠址、廠家聯系方式、配料表等在內的關鍵信息全部缺失。
而賣家"七彩狼的寶貝"銷售的一款"格力高百醇巧克力味"，雖然標注了廠名、廠址、配料表等信息，但沒有標注生產許可證編號和產品標準號。
這種情況在我買網和1號店同樣存在。記者在我買網輸入"散裝"，搜索到866個相關產品，在一款名為"立豐散裝話梅條"的產品介紹中，記者除了發現其標明品牌為立豐，保質期為360天外，沒有找到任何有關產品生產許可證編號、廠家名稱及地址、配料表等相關信息。
在1號店，一款"百味林筍絲花生豆500g/散裝"的產品介紹中，記者驚訝地發現其標明了營養成分表，卻無任何廠家信息、產品生產許可證等信息。
部分網店銷售三無產品
消費者陳女士告訴記者，她在網上給寶寶買過一種山楂條，收到貨后大吃一驚。"山楂條用塑料袋簡易包裝，上面什么也沒標，既沒生產廠家，也沒生產許可證號，連生產日期都沒有，徹徹底底就是三無產品。"陳女士不敢將這樣的"三無產品"給孩子食用，只好全部扔進了垃圾桶。
根據陳女士的購買記錄，記者找到了這家網店，也找到了陳女士購買的這款所謂"不含任何色素、食品添加劑和防腐劑"的"純天然山楂條"，在該產品的介紹中，除了賣家的宣傳外，產品生產批號、生產廠家、生產地址、配料表、保質日期、生產日期全部空白。
而對于這些散裝食品的質量，消費者的評價不一。在一家主要銷售散裝堅果的網站，有買家給出"好評"，也有買家給出了"一般"的評價，其中有買家評價說，"包裝外面好多塵土，讓人擔心賣家包裝環境呀。""標準三無產品！""配料表、生產日期、QS許可證號一個都沒有，三無產品，真心不敢吃。"
食品安全專家董金獅告訴記者，大部分網店銷售的食品都不是自己生產的，一旦出現問題，網店不直接承擔責任。另外，現在還有一些網店也有自己的實體店，"他們收集來別人生產的食品，再弄上自己的包裝，但他們標注的生產日期往往都是包裝日期，并非真正的生產日期，這就很可能導致明明未到標注的保質期限，食品卻已經變質了，更別提那些三無產品了，消費者更是無從維權。"
網購自制食品風險高
在散裝食品中，賣得最好的可謂那些"自制食品"，他們打著"純天然、無添加、手工制造"等招牌，吸引了不少消費者的眼球和荷包。
打開淘寶網，在搜索欄輸入"自制食品"，搜索到相關產品多達上千種。賣家自制的減肥餅干、自磨面粉、自制香腸、自制芝麻醬，品種繁多，擁躉更是不少。但在專業人士眼中，這都屬于違法的"三無"產品。
記者隨意打開幾家網店發現，這些網上售賣的自制食品，除了對制作流程有簡單描述以外，并沒有產品介紹，而在網店正中顯眼位置，包括生產許可證編號、產品標準號都是空白。另外，這些店鋪的共同點就是雖然沒有生產者的具體介紹，但都會留下聯系電話。
根據一家網店上的聯系方式，記者聯系上一銷售自制香腸的賣家，在記者詢問中，該賣家坦承："東西是自己家做的，哪有什么許可證啊？你看看我家的銷售記錄和買家評價，看口碑就知道我們的香腸有多好了。"
<<食品安全法>>規定："從事食品生產、食品流通，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可，其中農民個人銷售其自產的食用農產品，不需要取得食品流通的許可。"
中國農業大學食品安全系主任何計國表示，網上屬于農民自產自銷的食品并不多，如果不屬于農民自產自銷，買家可要求賣家提供食品生產許可證、食品衛生許可證、健康證、營業執照、產品合格證等各種證件的掃描件，如果上述證件一樣都不具備，這類自制食品就是非法銷售的"三無產品"，賣家不具備相關生產和銷售的資格。
董金獅也提醒，食品生產人員的健康與食品的安全有緊密聯系，對于自制食品，買家無法了解其生產環境、生產人員的健康狀況，所以盲目購買存在很大的健康風險。
網購食品存監管難點
網購食品的方便、快捷，讓越來越多的消費者將網購作為購買食品的重要途徑，但這些食品的安全性到底能不能得到保證呢？
北京市疾控中心營養與食品衛生所所長趙耀在接受媒體采訪時介紹，結合歷年細菌性食物中毒發生情況等因素，今年起，將首次對網購食品開展食品微生物及其致病因子監測。
趙耀表示，此前本市對網購食品的微生物及其致病菌的監測尚處空白。按照監測方案，今年計劃監測的網購食品品種將重點挑選銷售量較大的網絡店鋪、購買較為集中且安全風險較高的熱銷產品，包括嬰兒、較大嬰兒和幼兒配方食品，嬰幼兒谷類輔助食品；乳粉；膨化食品；熟肉制品；生食動物性水產品等五大類。采樣中既要包括散裝食品，也要包括定型包裝食品，且盡可能覆蓋市售品牌。
從寶寶出生后就一直在網上為寶寶購買奶粉的丁女士對記者表示，她平時在淘寶上選購商品時，通常只能從店鋪的信譽級別、用戶評價等方面來判斷其產品的好壞，沒有其他硬件可供參考，也沒有來自第三方對產品的科學檢測。因此一邊給寶寶喝網購的奶粉一邊心里總有些忐忑不安，她認為，在網購已成為大眾日常生活方式之一的今天，網絡上銷售的食品應該和實體店里的食品一樣，受到來自監管部門的監督和檢驗，"這樣我們買的就放心多了。"
董金獅也對記者表示，如果沒有相關的證件，網購食品僅憑商家的自我描述和發布的圖片，很難證明其生產環境和最終產品符合國家的食品衛生標準。同時，買家一旦遇到買賣糾紛或質量問題，也只能通過給商家以差評等方式來應對，遭遇"吃啞巴虧"的維權難題。
另外，他指出，<<消費者權益保護法>>明確規定，消費者在維權時，必須持有憑據，可是網購大多沒有發票。除了異地維權的難度外，由于消費金額大都不高，如若采取訴訟程序解決糾紛，在時間精力等方面也將得不償失。
□服務篇
選擇高信譽專業賣家
為了將購買食品的風險降到最低，專家建議，一定要選擇運作成熟、重視買家利益，并且在食品銷售上有良好經驗和口碑的網站或網店。
董金獅建議，消費者應首選信譽度高、評價好、商品數量多的賣家，最好賣家只賣食品，而且是專注于某一類食品的。在購買前可以先上網查詢一下買家對于該網站或網店的總體評價，看看該網站或網店的聯系方式是否完整、是否容易與客戶服務人員取得聯系。對于一些專業的小網站，一定要弄清其背景，查看其各項功能是否齊全，有沒有售后服務、整套體系是否令人放心。一般說來，賣家的品格、信譽和專業程度，直接決定了購買是否安全有保障，而選對了賣家，購買的風險總體就會降低許多。
需要提醒的是，在選擇賣家時，不要單純看其信譽達到了幾顆鉆、幾皇冠，而要注意每條來自買家的評價是否真實有效，是否通過該網站支付后達成了真實交易。如果來自交易額全為幾毛、一元的評價，則有賺取虛假信譽的嫌疑。
此外，收到貨物時，一定要仔細驗貨，看包裝是否開口、是否有空氣進入、是否有異味、顏色是否怪異等后再簽收。
進口食品需有中文標簽和CIQ
網購進口食品近年來也異軍突起，成了很多人足不出戶，遍享全球美食的選擇。不過，專家提醒，要當心花冤枉錢買劣質貨。
根據國家<<進出口食品標簽管理辦法>>的規定，進口食品標簽必須為中文標簽。標簽的內容不僅和外文內容完全相同，還必須包括食品名稱、配料成分、凈含量和固體物含量，原產國家或地區，商品生產日期、保質期、貯藏指南，制造、包裝、分裝或經銷單位的名稱和地址，在中國國內總經銷商的名稱和地址等信息，這些信息必須是中文黑色字體。
除了中文標簽這一"身份證"外，進口食品還需要貼有激光防偽的"CIQ"標志，證明其經過中國進出口檢驗檢疫。
董金獅表示，市面上銷售的無標簽或標簽不規范的進口食品，一種可能是這些食品不是通過合法正當的途徑進口的，沒經過海關的檢測，很有可能是走私貨物；還有，有些商家為了讓這些進口食品保持一定的"神秘感"，因而在海關檢測時想方設法蒙混過關，故意不加貼中文標簽；另外，這些所謂的"進口食品"可能就是普通的國產食品，銷售者為其套上"洋裝"，便成了銷售價格高出幾倍的"山寨"進口食品。
專家還提醒，有些產品雖然有中文標簽，但其內容藏頭露尾、語焉不詳，信息不全，則這種產品很可能就是假冒偽劣食品，其安全衛生無法保證，消費者在購買時要認真識別。還有不少食品外包裝上難覓漢字，消費者無法辨認包裝盒里的食品，食品安全很難保證，也給假冒偽劣食品和走私食品以可乘之機。
來源：京華時報
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