重慶發布水泥行業錯峰停產計劃

　　日前,重慶公布重慶市水泥企業錯峰生產2019年完成情況及2020年安排意見。通知顯示,2020年重慶全市31家水泥企業共48條新型干法水泥熟料生產線全部實行錯峰生產,平均每條水泥生產線錯峰生產停窯110天。詳情如下：

　　重慶市經濟和信息化委員會重慶市生態環境局關于重慶市水泥企業錯峰生產2019年完成情況及2020年安排意見的通知

　　各區縣(自治縣)經濟信息委、生態環境局,市水泥協會,各水泥企業：

　　按照市經濟信息委、市環保局《關于印發重慶市水泥行業錯峰生產工作方案(2018—2020年)的通知》(渝經信發〔2018〕43號)要求,現將重慶市水泥企業錯峰生產2019年完成情況通報及2020年錯峰生產安排意見通知如下：

　　一、2019年錯峰生產完成情況

　　據重慶水泥協會統計,2019年全市31家水泥企業共48條新型干法水泥熟料生產線全部實行錯峰生產,計劃安排錯峰生產停窯總計4905天,實際錯峰生產停窯4177天,合規減免錯峰生產停窯840天,合計完成年度錯峰生產任務的102%。其中,全面完成年度錯峰生產任務的有重慶小南海水泥廠、重慶市富豐水泥集團特種水泥有限公司、重慶天助水泥(集團)有限公司、華新地維水泥有限公司、冀東水泥重慶壁山有限責任公司、重慶銅梁西南水泥有限公司、重慶長壽西南水泥有限公司、重慶綦江西南水泥有限公司、重慶萬州西南水泥有限公司、重慶市山拔爾桑水泥有限責任公司、重慶九鑫水泥(集團)有限公司、重慶秀山西南水泥有限公司、重慶石柱西南水泥有限公司等13家企業；完成年度錯峰生產任務80—100%的有13家企業；完成年度錯峰生產任務64—80%的有5家企業。(見附件1)

　　二、2020年錯峰生產安排意見

　　全市31家水泥企業共48條新型干法水泥熟料生產線全部實行錯峰生產,總計錯峰生產停窯5280天,平均每條水泥生產線錯峰生產停窯110天。通過錯峰生產,實現年度減少水泥產量1500萬噸,減少標煤使用150萬噸,減少用電量13億千瓦時,減排二氧化碳約150萬噸,減排二氧化硫約5萬噸,減排氮氧化物約2萬噸,減排粉塵約40萬噸。

　　錯峰生產時段。2020年1—2月、6—8月、11—12月和雨季、用電高峰、環境應急時段、重污染天氣時段為錯峰生產重要時段,其他月份為錯峰生產調節時段(見附件2)。

　　三、差別化精準錯峰生產原則

　　(一)環保排放指標精準錯峰。鼓勵水泥企業開展超低排放治理,把氮氧化物超低排放、污染天氣預警減排措施落實情況等指標納入錯峰生產考核。每年以環保在線監測數據為依據,生產線排放指標達到標準,且為全市水泥企業先進值,生產線按《重慶市水泥行業錯峰生產實施細則》(2020年試行)(以下簡稱錯峰生產細則),減免錯峰生產停窯天數。

　　(二)能源消耗指標精準錯峰。鼓勵水泥企業開展節能降耗改造工作,把企業能耗指標納入錯峰生產考核,每年以企業能源管理核查報告為依據,能源管理達到先進單位,生產線按《錯峰生產細則》減免錯峰生產停窯天數。

　　(三)協同處置精準錯峰。支持水泥窯開展污泥協同處置,把生產線協同處置污泥納入錯峰生產考核,每年根據實際到廠污泥量和生產線實際生產能力,核算生產線日平均協同處置污泥量,達到要求,生產線按《錯峰生產細則》減免錯峰生產停窯天數。協同處置主城區污泥的水泥企業,可錯開錯峰生產停窯時間,連續協同處置生活垃圾的水泥生產線不參與錯峰生產。

　　(四)熟料銷售精準錯峰。支持水泥企業加大水泥熟料市外銷售工作,把水泥熟料市外銷售量納入錯峰生產考核。每年以企業市外銷售開據的發票為依據,全年水泥熟料市外銷售量占熟料總產量5%以上,生產線按《錯峰生產細則》減免錯峰生產停窯天數。

　　(五)能效置換精準錯峰。重慶市內不同集團企業間可在同一區域內,按生產線大小同比例進行能效置換錯峰生產,能耗高生產線少開、能耗低生產線多開,能效置換的生產線必須達到最低錯峰天數要求,才能給予錯峰生產能效置換。

　　(六)精準錯峰相關要求。符合以上條件減免錯峰生產的生產線,企業每年向市水泥協會提出申請和報送相關資料,由市水泥協會組織行業有關專家核實、認定。停產一年以上的生產線、環保排放、能耗水平不達到標準的生產線不予進行錯峰生產能效置換,符合減免錯峰生產天數的企業,按《錯峰生產細則》規定的最低錯峰天數進行錯峰生產。

　　四、工作措施

　　(一)加強組織領導。各區縣(自治縣)經濟信息委、生態環境局、有關單位要進一步提高認識,加強領導,以高度的責任感、使命感和改革創新精神,加強溝通,密切配合,指導本地區水泥企業認真執行錯峰生產,推進錯峰生產各項措施落實到位。各水泥企業要認真結合實際,合理安排錯峰生產停窯時間,實現區域水泥市場產銷平衡、企業產能發揮、環保排放總量控制有機結合,努力實現水泥行業經濟效益和環保效益雙豐收。

　　(二)精心組織實施。市經濟信息委、市生態環境局、市住房城鄉建委定期組織錯峰專題會議,研究錯峰生產有關工作。市水泥協會要制定《重慶市水泥行業錯峰生產實施細則》,按季度、年度精心安排調度。引導和協調水泥企業做好錯峰生產工作,督促水泥行業企業嚴格執行。結合各企業能耗指標、排放指標、開展協同處置任務和環保在線運行天數,細化錯峰生產時間,做到差別化精準錯峰,把錯峰生產抓實抓好。要建立跨區域水泥行業協調機制,做好錯峰區域與非錯峰區域、錯峰企業與非錯峰企業的協同協作。

　　(三)加強管理和督促檢查。按照《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)關于“要將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備,載入排污許可證”精神及《排污許可證申請與核發技術規范》(HJ 847—2017)的規定要求,將我市水泥企業錯峰生產納入總量控制,執行排污許可證管理,下達目標任務。市經濟信息委、市環保局將定期組織行業專家對錯峰生產工作情況進行專項檢查,根據企業污染物排放強度和執行錯峰生產完成情況實行“紅、黃、綠”名單管控,對落實較差的企業將予以通報。

　　(四)總結推廣經驗。各區縣(自治縣)經濟信息委、環保局,市水泥協會,各水泥企業要認真總結和大力宣傳推廣錯峰生產好的做法和經驗,及時對錯峰生產先進單位進行通報表彰,增強企業責任感、榮譽感和強化行業自律意識,營造水泥行業錯峰生產的良好氛圍。

　　重慶市經濟和信息化委員會重慶市生態環境局

　　2020年10月9日