藥品取消政府定價 六月起藥價全面放開

　　5月5日,經國務院同意,國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門聯合發(fā)出《關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》,決定從今年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機制,發(fā)揮醫(yī)保控費作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

　　對于這一政策,市場早有預期。而業(yè)界最關心的莫過于藥品價格放開之后,藥價會不會飆漲。對于此事,發(fā)改委有關負責人表示,取消藥品政府定價后,由于有招標采購機制的約束,醫(yī)院銷售的藥品價格會保持基本穩(wěn)定。但不排除部分藥品價格因成本、市場供求變化等因素會有所變動。總體上看,由于有招標采購和醫(yī)保控費機制的綜合制約,加之對市場交易價格監(jiān)測監(jiān)管工作的強化,將正面引導市場價格秩序,因此絕大部分藥品市場交易價格不會上漲。

　　一位醫(yī)藥行業(yè)人士表示,未來醫(yī)藥支付將成為藥品價格體系的核心。在醫(yī)藥控費的壓力下,醫(yī)藥企業(yè)降低藥品價格是大勢所趨。但在“以藥養(yǎng)醫(yī)”的模式下,如若不切斷醫(yī)療機構和藥品銷售之間的利益鏈條,消費者購買到的藥品價格也很難降下來。

　　此外,《證券日報》記者在采訪時了解到,一些血液制品因存在供不應求的現象,企業(yè)有提價的動機。對于此事,記者致電一家血制品上市公司,一位不愿透露姓名的人士向記者表示,公司仍待具體的細則推出。“取消藥品的名單還沒有出來,我們還在政策進一步推進,但相信時間不會太久。”上述人士向記者表示,公司的某些產品存在提價的空間,但具體操作也應考慮市場的需求。

　　醫(yī)保支付價有望成藥品指導價

　　在國家發(fā)展改革委會同有關部門公布取消絕大部分藥品政府定價、全面推進藥品價格形成機制改革的通知中規(guī)定,除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外,對其他藥品政府定價均予以取消,不再實行最高零售限價管理,按照分類管理原則,通過不同的方式由市場形成價格。其中,醫(yī)保基金支付的藥品,通過制定醫(yī)保支付標準探索引導藥品價格合理形成的機制；專利藥品、獨家生產藥品,通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格；醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具,通過招標采購或談判形成價格。其他原來實行市場調節(jié)價的藥品,繼續(xù)由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況,自主制定價格。

　　對于放開藥品價格是否會導致藥價上漲一事,發(fā)改委表示,新的醫(yī)保藥品支付標準對市場交易價格將發(fā)揮較強的引導作用,特別是加強醫(yī)保和招標采購政策銜接,將促進醫(yī)療機構和零售藥店主動降低采購價格；醫(yī)保藥品支付標準實行動態(tài)調整,經過幾輪調整后,就可以反映市場的真實情況,使藥品價格保持在合理水平。

　　北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負責人史立臣在接受《證券日報》采訪時表示,從目前的情況來看,發(fā)改委取消絕大部分藥品政府定價一事不會造成藥品價格大范圍上漲。

　　上述醫(yī)藥行業(yè)分析人士向記者表示,在醫(yī)保資金趨緊及看病貴的民生壓力下,“降藥價”的思路仍將持續(xù)。在目前藥價體系中,醫(yī)保部門作為付費方,參與藥價形成較少。而未來醫(yī)保部門有望接手藥價改革,通過市場化手段實現降低藥價的目的。

　　史立臣認為,這項措施只是讓藥企的日子越來越不好過,但是從購買者一端來看,藥品價格未必真正能降低。

　　血制品企業(yè)成最大受益者

　　對于取消絕大部分藥品政府定價,大多數藥企可能無法受益漲價,但是對于血制品企業(yè)來說,漲價卻是大勢所趨。史立臣接受記者采訪時也表示,取消藥品政府定價,對于血制品企業(yè)來說確實是利好。

　　據了解,目前我國醫(yī)療市場對血液制品生產用原料血漿的年基本需求量為8000噸,而采漿量僅在4000噸左右,缺口過半。

　　人體白蛋白來就是其中一款產品。彼時,針對當前國內該藥供應緊張、市場交易價格持續(xù)上漲的情況,國家發(fā)展改革委制定公布了該藥臨時最高零售價格,從2007年9月28日起執(zhí)行。國內生產規(guī)格為(10g:50ml/瓶)最高零售價格為360元。為緩解國內供需矛盾,鼓勵進口供應,考慮進口關稅等增支因素,允許進口價格上浮5%。為保障邊遠地區(qū)供應,允許在青海等9省(區(qū))銷售價格上浮5%。這一價格政策維持多年一直沒有發(fā)生變化。

　　一位業(yè)內人士告訴記者,這款血制品由于稀缺,醫(yī)院也會出現斷貨的情況,而這也導致黑市上價格奇高。記者聯系到一家藥店,其告訴記者,目前國內的人體白蛋白已經斷貨,而進口人體白蛋白價格為550元/瓶。

　　對于血制品漲價的事情,資本市場上更為關注。在一些公司和投資者看來,漲價似乎成為大勢所趨。

　　記者此前曾致電一家血制品公司,其工作人員告訴記者,目前某些血制品產品確實存在供不應求的現象,但公司仍按照國家規(guī)定出售產品。對于取消藥品定價一事,他們亦是在觀察之中。

　　時至今日,記者再次采訪這家血制品生產公司時,上述工作人士告訴記者,目前仍需等待國家相關細則的推出,不過,他也承認,相關產品確實有漲價的空間,“但不會漫天要價。”

　　這一消息的發(fā)布也反映在了二級市場。相關血制品企業(yè)在昨日午后股價大幅拉升。截至昨日收盤,上海萊士漲4.22%,收于62.7元/股；華蘭生物漲4.52%,收于54.06元/股；天壇生物漲2.72%,收于41.57元/股。