貴州省出臺(tái)管理辦法 礦產(chǎn)資源開采企業(yè)須繳保證金

　 4月14日,記者從貴州省政府辦公廳獲悉,貴州近日《貴州省礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》(以下稱辦法)。辦法要求凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的礦山企業(yè),應(yīng)按規(guī)定到地方財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)專用帳戶繳存保證金。

　　辦法明確,礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)原則：預(yù)防為主、防治結(jié)合,誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰恢復(fù)；誰誘發(fā)、誰治理。礦山企業(yè)為礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的第一責(zé)任人。

　　辦法提出,保證金要按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專款專用的原則,由礦山企業(yè)在地方財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)保證金專用帳戶,財(cái)政和銀行共管,礦山企業(yè)按規(guī)定繳存和使用資金。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的礦山企業(yè),應(yīng)按規(guī)定到地方財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)專用帳戶繳存保證金。

　　其中,新申請(qǐng)采礦權(quán)的礦山企業(yè),在辦理采礦許可證登記時(shí),應(yīng)向國土資源行政主管部門遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和繳存保證金承諾書。申請(qǐng)采礦權(quán)獲批準(zhǔn)后,采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證前按應(yīng)繳存額30%繳存保證金,剩余部分在礦山建成投產(chǎn)本年度一次性繳清。

　　辦法要求,按照“采前有方案,采中有治理、采后有驗(yàn)收”的原則,礦山企業(yè)應(yīng)在開采的各個(gè)階段委托第三方對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,對(duì)礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題提出防治措施。礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題要及時(shí)治理、主動(dòng)治理。礦山企業(yè)在開采過程中,可申請(qǐng)使用保證金用于礦山地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。礦山企業(yè)履行完成礦山環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)后,保證金(含利息)全部退還礦山企業(yè)。

　　辦法還明確,保證金可用于礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及含水層破壞,地形地貌景觀破壞的治理,礦區(qū)土地復(fù)墾；礦區(qū)范圍內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害、廢礦渣堆放、侵占污染、生態(tài)環(huán)境破壞等需搬遷、治理或賠償(補(bǔ)償)；礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)等。

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　　礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金(以下簡稱保證金),是指為保證礦山企業(yè)在采礦過程中、閉坑或者停辦、關(guān)閉時(shí)做好礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作而繳存的抵押金。