廣東首推企業投資項目網上備案 杜絕"變相審批"

    省市縣統一平臺,全程網上辦理,登錄網上辦事大廳(http：//new .gdtz.gov.cn/index.action),提交材料,由系統自動生成備案證,企業足不出戶就可完成備案———昨日,南都記者在全省網上辦事大廳建設工作會議上獲悉,廣東已全省推行企業投資項目網上備案。

    “這從根本上改變以往審查性備案的做法。”也就是說,大量的企業投資項目不用再擔心遭遇“變相審批”了。省委常委、常務副省長徐少華表示,今年要繼續優化系統,進一步做好企業投資網上審批這一創新性工作。

    備案各個環節全程留痕

    以“備案”之名實施變相審批,是不少企業都遭遇過的難題。熟悉行政審批制度改革的省編辦原主任李志紅就曾介紹,“有些部門很隱晦地搞‘備案’,看起來是備案,實際上是審批。……一種是強制性的備案,你不點頭我做不了。”

    不過,網上備案系統將給這種情況帶來改觀。會上,省發改委演示了網上備案系統的備案、核準過程。備案分為提交承諾聲明、填報備案信息、上傳備案材料、生成備案文件、打印備案證等幾個步驟。

    企業履行告知承諾,只需提供備案表、企業證照、身份證件等,通過掃描上傳。備案機關僅對項目是否屬于備案范圍進行復核,系統自動生成備案證。

    在此過程中,企業和政府部門的溝通完全通過在線完成,均有留痕記錄。“完全是在線溝通,不需要打電話了”,相關負責人介紹,若企業填寫有錯誤,備案經辦人必須寫明具體修改理由才能從系統退回,每個環節經辦人姓名均清楚顯示,為自己的操作負責。

    以南沙一家投資數百萬元的軋鋼廠備案為例。該項目企業從周六上午11：21登錄申請備案,到下周一下午3點就完成了網上備案。

    備案證可掃二維碼驗證

    經過網上備案,系統將自動生成備案證,企業可憑證進行下一個階段的項目進程。備案證右上角附有二維碼,可掃描進入手機終端,便于攜帶和驗證。

    據介紹,目前電子證照庫建設正在加快推進,未來這一張備案證還將自動加蓋電子印章,不需要打印紙質材料即可辦事。

    據了解,從3月1日起,全省除深圳外所有地市已全部啟用統一的新的企業投資備案系統,并在網上辦事大廳上線。截至3月24日,該系統共接受申報項目685個,涉及總投資1490 .9億元。

    將加強事中、事后監管

    省發改委主任李春洪表示,目前企業投資項目大約有90%需要備案,其余10%需要經過核準、審批,要求比較復雜。將來核準項目也爭取要在線上辦理。

    在網上備案中,如果出現企業虛假申報、惡意備案,以及違規建設等行為,一經查實,備案機關將注銷備案證并對外公告,同時錄入公共信用信息系統,列入“黑名單”。

    徐少華強調,要切實推動網上辦事大廳延伸到基層,確保今年內連通到鄉鎮(街道)一級,實現政府事務上網辦理、網上辦結、績效良好。