一汽大眾組織奧迪經(jīng)銷商實施壟斷被罰2.48億

記者11日從國家發(fā)改委反壟斷局獲悉,2014年3月,湖北省物價局發(fā)現(xiàn)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)實施價格壟斷行為,在國家發(fā)改委價監(jiān)局指導(dǎo)下,隨即展開調(diào)查,日前,已作出處罰決定。其中,對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對湖北鼎杰、湖北中基等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計2996萬元。

　　經(jīng)查明,2012年以來,一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰、華星漢迪、湖北中基、湖北奧澤、武漢奧龍、武漢奧嘉、襄陽東富、宜昌奧龍、黃石奧龍、十堰奧龍等10家奧迪經(jīng)銷商達(dá)成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格的壟斷協(xié)議。以召集經(jīng)銷商簽訂《武漢地區(qū)奧迪限價表》、《華中小區(qū)價格方案保證書》等形式組織經(jīng)銷商達(dá)成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格壟斷協(xié)議；通過直接下發(fā)《華中區(qū)湖北省嚴(yán)格執(zhí)行奧迪標(biāo)準(zhǔn)價格體系通知》、《湖北省服務(wù)營銷管理規(guī)定》、成立競爭秩序規(guī)范小組等形式督促經(jīng)銷商落實一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司的價格管理措施。

　　另查明,2013年以來,湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商除了參與一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司組織的上述整車銷售和服務(wù)維修價格壟斷協(xié)議外,還通過簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價格表》、會議紀(jì)要等形式,達(dá)成并實施了整車銷售的價格壟斷協(xié)議。

　　發(fā)改委反壟斷局指出,一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司組織湖北省內(nèi)10家奧迪經(jīng)銷商達(dá)成并實施整車銷售和服務(wù)維修價格的壟斷協(xié)議,其目的在于控制經(jīng)銷商對第三人轉(zhuǎn)售的整車銷售和售后維修價格,剝奪、干預(yù)了下游經(jīng)營者的定價權(quán),抬高了整車和備件的銷售價格,排除、限制了整車和備件市場的正常競爭秩序,損害了消費者權(quán)益。上述行為違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定,屬于“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格”和“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”的違法行為。10家湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商的行為違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定,屬于“固定或者變更商品價格”的違法行為。一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司在組織經(jīng)銷商達(dá)成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格壟斷協(xié)議的過程中,起到了明顯的主導(dǎo)和推動作用,各經(jīng)銷商在其中處于從屬地位。

　　湖北省物價局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、《行政處罰法》第二十七條以及《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十四條的規(guī)定,對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場銷售額6%的罰款2.4858億元；對7家奧迪經(jīng)銷商分別處上一年度相關(guān)市場銷售額1%至2%的罰款,具體數(shù)額如下：湖北鼎杰1606萬元、湖北中基752萬元、武漢奧龍65萬元、十堰奧龍11萬元、襄陽東富34萬元、宜昌奧龍57萬元、黃石奧龍19萬元；對主動報告達(dá)成價格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的湖北奧澤免除處罰,對華星漢迪按照上一年度相關(guān)市場銷售額的1%減輕50%的處罰,罰款452萬元；對違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。8家奧迪經(jīng)銷商處罰共計2996萬元。

　　發(fā)改委反壟斷局指出,一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商均積極進(jìn)行了整改,停止了違法行為,并于8月1日下調(diào)了奧迪原裝備件價格；湖北省內(nèi)10家奧迪經(jīng)銷商已全面廢止違法協(xié)議,修改了營銷政策,并承諾嚴(yán)格遵守反壟斷法,杜絕違法行為