商務部：明確今年為“外貿鞏固提升年”

日前國務院已批復同意在鄂爾多斯市、揚州市、金華市、舟山市等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區,具體實施方案由所在地省級人民政府分別負責印發。
緊接著,2月10日,商務部新聞發言人在高峰在例行新聞發布會上表示,今年商務部將堅持穩字當頭、穩中求進,持續推進服務貿易改革、開放、創新；將研究推動出臺一批新的政策措施,大力促進數字貿易、技術貿易、對外文化貿易高質量發展。

虎年開局,貿易追一個“穩”字,政策接連推出,彰顯靠前發力姿態。爭取先機以穩企業預期、提振各方信心,是堅定不移的方向。

央地協同政策接連推出

一方面,新冠肺炎疫情出現反復阻礙全球經濟復蘇進程,全球貨物貿易增速可能將放緩。世貿組織最新數據顯示,今年全球貨物貿易量增速將由去年的10.8%放緩至4.7%。復蘇不均衡導致全球系統性風險上升,部分國家刺激政策過快退出,可能引發需求萎縮、價格波動,進而影響我國相關行業出口。另一方面,在加速重構背景下,全球供應鏈紊亂和瓶頸效應短期內難以徹底消除。我國外貿企業特別是中小微外貿企業綜合成本上升,經營風險和壓力有所加大。

正如商務部副部長任鴻斌所言,今年我國外貿面臨的形勢依然復雜嚴峻,不確定、不穩定因素增多,供需兩端均要承受巨大壓力,很可能要過一個“大坎兒”。“受基數高、需求收縮等不利因素影響,穩外貿需要付出更加艱苦的努力。”商務部研究院對外貿易研究所副主任劉建穎說。

在這樣的預期下,今年初穩外貿政策舉措密集推出,靠前發力。

繼1月先后出臺關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見、關于促進內外貿一體化發展的意見后,國務院在春節復工時點又發布關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復。為做好有關政策落實安排,各部委也在積極行動。商務部在虎年首場例行新聞發布會上提出,將推出六大支持服務貿易發展舉措。國家發改委明確,下一步開展外貿工作將突出“穩”字,重點做好四方面工作。海關總署表示,繼續深化“放管服”改革,優化口岸營商環境,促進助企紓困、恢復發展,更大激發外貿市場主體活力和發展的內生動力。

多地出臺相關政策條例,進一步加大穩外貿力度。福建推出2022年第一季度穩外貿若干措施,力求保持政策穩定性,根據新形勢,增加跨境物流供給、緩解海運難等方面內容。浙江出臺關于金融助力外貿穩增長若干意見,加大外貿融資服務,深入開展紓困減負行動,優化跨境金融服務。海南發布相關實施方案,從持續推進通關便利化、清理規范口岸收費等方面進一步推動穩外貿。此外,山東將實施外貿固穩提質行動。廣東提出2022年進一步深化推進貿易高質量發展十大工程等。

利好共振“開門穩”可期

化壓力為動力,變挑戰為機遇。業內人士分析,在國際貿易需求、國內政策舉措等因素支撐下,我國外貿頂住下行壓力,實現“開門穩”仍可期待。
從政策效果看,在一系列穩外貿政策舉措支持下,一些外貿指標有所回暖。國家統計局數據顯示,1月制造業新出口訂單指數為48.4%,較上月上升0.3個百分點,高于2021年下半年的均值。

從經濟基本面看,經濟回暖、信貸企穩的前瞻信號已出現。其中,1月制造業采購經理指數（PMI）為50.1%,連續3個月處于景氣區間；1月人民幣貸款增加3.98萬億元,社會融資規模增量達6.17萬億元,均創歷史新高。我國經濟有望繼續保持穩定恢復態勢。

從進出口需求看,全球制造業復蘇態勢仍在延續,將對我國進出口需求形成支撐。中國物流與采購聯合會最新數據顯示,1月全球制造業PMI為54.7%,保持在50%以上。
結合對主要經濟體制造業PMI走勢及疫情變化的分析,光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為,海外對我國出口需求仍偏強,加之我國外貿結構優化與質量提升,預計一季度進出口增速有望保持平穩略偏強的態勢。

國務院發展研究中心最新調研情況顯示,在今年接下來的時間,外貿企業從產能利用率、用工、資金周轉和訂單交付等各方面來看都將保持穩定增長。

著眼長遠促外貿提質升級

在應對眼前困難確保外貿“開門穩”的同時,政策還需著眼長遠,推動我國外貿提質升級,培育國際市場競爭力。

商務部日前明確今年為“外貿鞏固提升年”。為促進外貿提質升級,專家預計,在推進外貿創新發展、推進外貿轉型升級基地建設等方面,有關部門將進一步出臺相關政策。

在推進外貿創新發展方面,專家預計,有關部門將著力提升貿易數字化水平,打造一批全球貿易數字化領航區,培育增強外貿競爭新優勢。對外經貿大學國際經濟研究院教授竺彩華建議,利用數字貿易發展機會,深挖貿易數字化潛力,大力發展數字營銷、跨境電商、市場采購貿易等新業態新模式。利用大數據加強客戶信用管理,降低客戶惡意違約風險。
在推進外貿轉型升級基地建設方面,商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為,外貿轉型升級基地有望進一步擴圍,支持加工貿易創新發展。將培育好國家加工貿易產業園、進口貿易促進創新示范區等平臺和載體,持續推進物流暢通、結算暢通,提升貿易便利化水平。

在幫助外貿企業開拓市場方面,專家建議,進一步提升出口信用保險作用,抓好外貿領域信貸投放,增強企業應對匯率風險能力,提高全球貿易合作水平。

踏平坎坷成大道,風雨兼程再出發。在國際市場上歷經風雨的我國外貿企業,競爭力已今非昔比,這將為穩外貿打下堅實基礎,為外貿提質升級提供強大動力。