東莞積極推進跨境電子商務綜合試驗區建設

　　推動市內倉和海外倉互聯,進一步鞏固和擴大市場份額

　　 人才緊缺、產業配套滯后、扶持政策落地難……跨境電商發展所面臨的這些痛點,東莞將如何破局？連日來,羊城晚報記者從商務、海關、人力資源等部門獲悉,針對這些問題,相關部門早已未雨綢繆,并制定了相關舉措。面對行業內專業人士的建言獻策,這些部門也明確表態,東莞將不遺余力推進跨境電子商務綜合試驗區建設,多方發力讓扶持政策更接地氣,爭取為國家和省里探索出一條“新路子”。

　　推動企業與高校聯姻

　　人才緊缺,已經成為橫亙在東莞跨境電商發展面前的第一大難題,在東莞市2019年度緊缺急需人才目錄中,電子商務排到了第三位。對此,東莞市商務、人力資源等部門,是看在眼里急在心里。

　　“夾在廣州和深圳之間,跟這些大城市搶人才,我們確實還存在短板。”東莞市商務局相關負責人坦言,不僅僅是跨境電商類,從技工到高層次人才,東莞都存在這樣的“尷尬”。為此,東莞還是得靠自己,健全專業人才支撐體系。

　　記者了解到,東莞目前已經大力實施“千百十”工程,這項工程每年面對5000家有意“觸電”的制造企業開展政策宣講,為500家重點制造企業提供平合對接服務,力爭50家制造企業成功“觸電”。具體而言,就是依托電子商務行業協會、服務機構力量,整合各方優勢資源,面向全市傳統制造企業分行業、分區域舉辦各類交流會、洽談會、對接會、宣講會等活動,深入培養一批電商創業技能人才。聯合阿里巴巴等電商平臺,每年舉辦各類跨境電商交流會、推介會、對接會、電商實操培訓等活動200多場,惠及5000家企業超過3萬人,提升廣大企業特別是中小企業拓展市場的能力。

　　在專業協會開展培訓活動上,只要市商務部門備案的電子商務行業協會(商會),在市內舉辦的電子商務培訓活動,商務部門就按項目實際支出的場地及設備租賃費、專家勞務費(含交通費和住宿費)等費用予以資助。

　　當然,更為重要的是大力引進培育實操型人才,引導形成東莞跨境電商人力培育資源,鼓勵新航線、易啟電商學院等電商培訓機構培育電商人才,目前全市專門從事跨境電商人力資源服務的機構已超20家。商務部門還推動東莞企業與全國400余家高校建立外語外貿人才輸送機制,包括東莞理工學院、廣東科技學院等市內高校已經設立電商專業。

　　推動市內倉與海外倉互聯

　　在發展跨境電商產業上,“東莞制造”這個貨源優勢毋庸置疑。“包括深圳、廣州等地,很多貨源基本都來自東莞的企業。”東莞市商務部門電商科相關負責人坦言,如何讓外地的中小賣家回歸到東莞,直接面對中小企業,將成為未來東莞發力的方向。

　　為此,東莞首要的任務便是為這些賣家開拓海外市場。作為第三批跨境電子商務綜合試驗區之一,東莞首要的是應該如何做？東城電商協會會長李漢強認為,東莞應該在試驗區建立境內海外倉。境內海外倉是指跨境電商的物流服務商或自營電商,把海外倉設在境內的特殊監管區域內,相當于境外海外倉的內延,其中貨物由境外進境入倉為保稅倉儲貨物,由境內入倉的可以實現快速退稅。境外消費者下單購買后,海關憑清單核放,出去離境后,海關定期將已放行清單歸并形成出口報關單,企業憑此辦理結匯手續,具有倉儲成本低、退稅速度快等特點。

　　他還建議進一步擴大進口,制定與群眾生活密切相關的一般消費品進口便利化目錄,對跨境電商進口便利化目錄內的產品進行銷售的,在通關方面出臺便利化措施,進一步擴大進口試點范圍。“看看能不能通過試驗區試點降稅的形式,使得從試驗區一般貿易進來的商品價格有優勢,讓我們東莞的市民受惠,不用通過海淘和代購獲得產品,促使消費在東莞,稅收在東莞。”

　　記者了解到,歐美、“一帶一路”沿線國家,已經成為莞貨的主要銷售地。依托石龍鐵路國際物流基地,東莞已經鼓勵企業在歐美等地布局了20多個海外倉。“接下來,我們將推動市內倉和海外倉互聯,進一步鞏固和擴大市場份額。”東莞市商務部門表示,將繼續堅持制造業優勢,抓好菜鳥網絡、網易等后續在談項目的統籌服務力度,推動傳統制造企業與平臺企業高效對接,加快建立起結構完整、層次分明的跨境電商全產業鏈。

　　讓扶持政策更接地氣

　　“很多扶持政策,都是錦上添花,還達不到雪中送炭。”面對諸多初次“觸電”企業反映扶持政策落地難等問題,東莞市商務局一名不愿意透露身份的負責人坦言,一項政策出臺,需要諸多部門參與,并非商務一個部門能拍板。

　　因此,東莞積極從平臺建設、通關便利、促進保稅進口等方面著手,讓扶持政策更接地氣。以便利化通關為例,沙田是東莞跨境電商進出口重要口岸,沙田海關關長楊曉勇告訴記者,沙田口岸已經推廣“通關一體化”模式,便利企業在一線口岸直接清關,壓縮通關時間近三分之二,運營成本降低近半。

　　同時,復制“先進區后報關”等自貿區先進制度,實現商品理貨作業后置于保稅物流中心,有效提升通關便利化程度。更為可喜的是,沙田海關還推出“保稅電商退貨回區”服務,解決電商消費者退貨難題,并以保稅物流中心智能卡口自動化管理模式,滿足“365天無休”和“電商商品申報后24小時辦結通關手續”的通關要求,進一步提升企業競爭力。