社會對電商征稅或存誤區 國務院定調小微企業“繼續減稅”(2)

　　電商稅收存“誤區”

　　此前《電商法草案》對社會進行公示,圍繞“自然人開店是否需要工商登記”等焦點問題就曾經引發熱議。在業內人士看來,工商登記背后涉及的核心問題之一就包括如何對電商進行合理稅收。

　　對電商進行有序管理、合理稅收的前提則首先是厘清社會對電商稅收的誤區。張斌認為,在“電商交易免稅”“電商領域是否存在巨額逃稅”等問題上存在誤區。

　　在張斌看來,許多人認為從事網上交易不用繳稅。實際上我國現行稅法并沒有針對電商的特殊規定,電商交易只是交易方式的改變,無論在網上銷售貨物還是提供勞務,均與線下傳統交易適用相同的稅法規定。電子商務一直適用現有稅法,并沒有所謂的免稅待遇。

　　按照國稅總局2014年第57號公告的規定,增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)的,免征增值稅或營業稅。 2013年,阿里巴巴集團曾披露的數據顯示,94%的淘寶賣家年營業額在24萬元以下,也就是月銷售額小于2萬元。這意味著,這些商家均符合免征增值稅的條件；而個人所得稅部分,對照北京市相關規定,這些賣家的月營業額亦在起征點之下。中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯對記者表示,“C2C電商稅收流失有多大,存在討論余地,但不會太大,除去免征（月營業額3萬元）范圍,真正該征沒征上來的規模比較小。”

　　另外一面,電商平臺和平臺上成長起來的大型商戶正在成為國家稅收的重要力量。根據之前馬云在“深化稅收改革助力民營企業發展”座談會上披露的數據,目前阿里巴巴經濟體有超過1000萬賣家,近5億活躍買家,直接創造了3000多萬就業機會。2016年,阿里巴巴集團合計納稅238億元,平均每個工作日納稅1個億,同時,平臺上企業納稅超過2000億元。

　　2016年阿里近百家商家披露擬上市計劃。據公開披露的數據顯示,食品電商百草味,原本只是杭州下沙高校周邊的一家零食店鋪,2011年布局線上之后,借助互聯網的放大效應,營收規模不斷擴大。百草味2015年的銷售額突破了12億元,同比增長167.51%。稅收同樣“水漲船高”：2014年百草味納稅額為1200萬元, 2015年躍升至4400萬元。另據記者查閱資料,相當一批天貓淘寶商家,納稅額也在逐年大幅提升。三只松鼠2012年繳稅12.5萬元,第二年增至近600萬元,2015年已達4300萬元；匯美集團2013年到2015年納稅額分別為5555萬元、7602萬元和9558萬元。

　　“放水養魚”促充分競爭

　　電商稅收問題表面上看是政府如何對電商行業進行有效監管,背后實則體現國家對市場經濟的根本立場與創新管理。

　　全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員、電子商務法起草領導小組組長呂祖善在談到電商法立法初衷時表示：“立法首先是要促進電子商務健康、可持續發展。”阿拉木斯則指出：“公示草案主要是對原有法規的綜合與提升,實際立法出來后對電商行業的影響與限制不會太大,避免引起行業大的震動。”

　　張斌認為,社會上普遍認為對電子商務領域稅收問題是征管缺失導致線上、線下交易的不公平競爭,這個共識值得商榷。在他看來,由于B2B、B2C交易中的稅收征管規定與線下交易并無差異,所謂不公平競爭主要存在于線上、線下的小微企業和個體經營者之間。而相對于普遍使用現金交易且主要適用核定征收的線下交易而言,C2C交易平臺中沒有進行工商登記和稅務登記的個體網店,由于稅收導致的競爭優勢并不顯著。

　　在業內人士看來,小微企業市場化程度最高,為社會創造了大量的就業機會,已經成為中國市場的最活躍的經濟細胞。而在各種資源配置中小微企業往往并不占優勢。從目前國家對小微企業持續減稅的政策看,對小微企業大力扶持,才有利于市場經濟充分競爭。

　　另外一面,國家對電商平臺上的小微企業采取減稅減負等于“放水養魚”,既有利于創業者、小微企業依托平臺發展壯大,解決大量就業問題,也給行業創新發展帶來活力。據相關數據顯示,2016年,僅阿里巴巴平臺就創造超過3000萬的就業機會。根據波士頓咨詢（BCG）聯合阿里研究院發布的《邁向2035,4億數字經濟就業未來》報告預測：到2035年,以阿里巴巴為代表的中國新經濟規模將達到近16萬億美元,就業容量將達到4.15億,包括新零售板塊以及服務、物流、云計算等在內的整個阿里新經濟生態體系將創造超1億的就業機會。作為中國互聯網經濟理論的重要奠基人之一,中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平指出,美國長期以來對待電商的態度是緩征稅,在制定相關政策時應該考慮對新經濟、新動能產生怎樣的影響。