嚴禁企業(yè)新增低速電動車產(chǎn)能

　　11月8日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合公布《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》,要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動車清理整頓工作,嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能,加強低速電動車規(guī)范管理。

　　低速電動車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動機動車,包括老年代步車等。

　　據(jù)了解,清理整頓將從低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)開始,分3個階段實施。第一階段是摸清低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況；第二階段為整改階段,對于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》許可,或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動車產(chǎn)品的企業(yè),要進行整改,無營業(yè)執(zhí)照的,要依法予以取締查封；第三階段,省級人民政府要制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,制定實施本地區(qū)清理整頓專項計劃,相關(guān)政策發(fā)布后,依法采取綜合措施清理不達標生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。

　　“分階段開展清理整頓,是為了便于清理整頓工作有序展開,也是為了給生產(chǎn)銷售企業(yè)一個預期。”工信部裝備工業(yè)司相關(guān)負責人表示。

　　中國汽車技術(shù)研究中心專家黃永和告訴經(jīng)濟日報記者,近年來,我國低速電動車生產(chǎn)和市場規(guī)模無序擴張,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過百家,產(chǎn)銷規(guī)模已超過百萬輛。但多數(shù)低速電動車產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機動車安全技術(shù)標準要求,生產(chǎn)企業(yè)不具備機動車生產(chǎn)資質(zhì),車輛無牌無證無保險上路通行,嚴重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。

　　據(jù)相關(guān)部門2017年統(tǒng)計,近5年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起,造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷,由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長,近3年年均分別增長23.3%和30.9%。

　　為此,越來越多的交通參與者呼吁從源頭上加強低速電動車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管,維護消費者權(quán)益和公共交通秩序,處理好交通安全與方便出行的關(guān)系,加大對非法生產(chǎn)、銷售和使用此類車輛的整治力度,減少安全隱患。

　　除清理整頓已有產(chǎn)能外,《通知》還嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能。工信部裝備工業(yè)司相關(guān)負責人表示,各地人民政府要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于機動車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),停止制定發(fā)布鼓勵低速電動車發(fā)展相關(guān)政策,停止制定發(fā)布低速電動車準入條件,停止核準或備案低速電動車投資項目,停止新建低速電動車企業(yè)、擴建生產(chǎn)廠房等基建項目,停止新增低速電動車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū),應(yīng)立即停止執(zhí)行,正在建設(shè)的項目要立即糾正,確保低速電動車產(chǎn)能不增長。

　　為建立長效監(jiān)管機制,《通知》要求,各省級人民政府根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動車處置辦法,研究設(shè)置一定時間的過渡期,通過置換、回購、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產(chǎn)品。相關(guān)部門要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施,并建立部際聯(lián)動、部地聯(lián)動和聯(lián)合督導機制,制定考核評估辦法,對落實要求成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰,對工作不力的予以通報批評,對不作為的追責問責。

　　黃永和表示,對低速電動車的清理整頓要堅持“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的思路。自2015年7月起,符合條件的低速電動車企業(yè)就可升級為新能源汽車企業(yè),并生產(chǎn)合規(guī)的新能源汽車。國內(nèi)如知豆、御捷、奔馬、陸地方舟等企業(yè)已經(jīng)升級為新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),并有多家低速電動車企業(yè)正在積極準備申報中。

　　據(jù)介紹,2016年工信部、國家郵政局已分別開始牽頭組織修訂兩輪電動自行車、三輪快遞專用電動車標準,國家郵政局也在抓緊研究三輪快遞專用電動車相關(guān)管理政策。目前,電動自行車標準已經(jīng)發(fā)布,電動摩托車標準（含兩輪和三輪）國標委正在履行發(fā)布程序,兩個標準實施后,將無縫劃分自行車和摩托車產(chǎn)品界限。