9月21日,四川省人民政府新聞辦在成都舉行四川省第二次全國污染源普查情況新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到,從2017年開始,我國開展了第二次全國污染源普查。經(jīng)過三年的艱苦努力,四川省圓滿完成普查任務(wù)。
省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員李岳東介紹,《全國污染源普查條例》規(guī)定,每10年開展一次全國污染源普查。第一次全國污染源普查是2007年,經(jīng)過10年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口結(jié)構(gòu),以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生了巨大變化,亟需對污染物排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。為此,黨中央國務(wù)院決定在全國開展第二次污染源普查,明確普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2017年12月31日,普查對象是2017年度全省范圍內(nèi)有生產(chǎn)活動(dòng)的排污單位。
為落實(shí)好黨中央國務(wù)院的安排部署,2017年6月,四川省政府成立了以副省長任組長、省政府副秘書長、生態(tài)環(huán)境廳廳長、省統(tǒng)計(jì)局局長任副組長,省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等16個(gè)省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的四川省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保牽頭負(fù)責(zé),部門分工協(xié)作,省、市(州)、縣(市、區(qū))分級負(fù)責(zé),各方共同參與”的工作原則和要求,細(xì)化了各級、各部門職責(zé),夯實(shí)了責(zé)任。省委績效辦把第二次全國污染源普查工作納入了全省21個(gè)市(州)人民政府和省級相關(guān)部門“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”目標(biāo)績效考核。
據(jù)悉,全省21個(gè)市(州)、183個(gè)縣(市、區(qū))人民政府均成立了污染源普查工作機(jī)構(gòu),配備專職人員1389名、兼職人員796名,選聘普查員24405名、普查指導(dǎo)員5787名,聘請第三方機(jī)構(gòu)252家,動(dòng)員4000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門普查聯(lián)絡(luò)員、10萬多名普查對象信息填報(bào)員參加污染源普查。
“經(jīng)過全省上下3年的艱苦努力,基本摸清了我省各類污染源的總體情況、主要污染物排放量、污染治理設(shè)施情況等。”2020年6月4日,我省第二次全國污染源普查工作順利通過國家驗(yàn)收。
本次普查結(jié)果表明,截至2017年底,全省各類污染源數(shù)量是137710個(gè),這里面不包括移動(dòng)源不計(jì)入。其中工業(yè)源70803個(gè),畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場14911個(gè),生活源48272個(gè),集中式污染治理設(shè)施3512個(gè),以行政區(qū)為單位的普查對象數(shù)量212個(gè)。
全省機(jī)動(dòng)車保有量1492.37萬輛,工程機(jī)械保有量18.5萬臺,農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油總動(dòng)力2825.73萬千瓦,鐵路內(nèi)燃機(jī)車燃油消耗量1.79萬噸,民航起降架次33.71萬次。
根據(jù)普查結(jié)果顯示,全省主要污染物排放情況由水污染物排放、大氣污染物排放、固體廢物產(chǎn)生和綜合利用、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置、伴生放射性礦構(gòu)成。
從水污染物排放情況來看,全省廢水排放量32.74億噸,主要為工業(yè)廢水和生活污水,其中工業(yè)廢水4.66億噸,占廢水排放量14.2%;生活污水排放量28.05億噸,占廢水排放量的85.7%。全省化學(xué)需氧量排放116.36萬噸,總氮排放16.52萬噸,氨氮排放5.91萬噸,總磷排放1.58萬噸。
與2007年第一次污染源普查相比,全省化學(xué)需氧量排放量降低了3.81%,氨氮排放量大幅度降低了40.42%,工業(yè)廢水排放量下降了44.1%,城鎮(zhèn)生活污水排放量增長了83.7%,城鎮(zhèn)生活污水排放量增長主要是四川省過去十年,也就是2007-2017年城鎮(zhèn)人口大幅度增加,2017全省城鎮(zhèn)常住人口比2007年增加45.8%,導(dǎo)致生活污水的排放量增長了83.7%。
從大氣污染物排放情況來看,全省二氧化硫排放26.37萬噸,氮氧化物排放64.71萬噸,顆粒污染物排放65.20萬噸。通過對部分行業(yè)和領(lǐng)域的揮發(fā)性有機(jī)物開展的嘗試性調(diào)查,全省揮發(fā)性有機(jī)物排放是41.38萬噸。
與第一次污染源普查相比,全省二氧化硫排放量降低了65.1%,顆粒物排放量降低了20.2%。經(jīng)過分析認(rèn)為,二氧化硫排放量和顆粒物排放量降低的主要原因是,我省近年來進(jìn)一步加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度,強(qiáng)化了污染治理。如脫硫設(shè)施由“一污普”的471臺增長到3718臺,除塵設(shè)施由“一污普”的5312臺增長到43778臺。
從固體廢物產(chǎn)生和綜合利用情況來看,全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量1.52億噸,綜合利用量0.54億噸,處置量0.16億噸,當(dāng)年貯存量0.83億噸;秸稈產(chǎn)生量為0.33億噸,秸稈利用量0.25億噸。與“一污普”相比,一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量減少了0.28億噸。
從工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置情況來看,2017年四川工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量307.73萬噸,2016年末貯存量19.26萬噸,2017年綜合利用處置量296.90萬噸,2017年末貯存量30.08萬噸,綜合利用處置率90.80%。
與“一污普”相比,全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量增加了214.47萬噸,綜合利用處置量比“一污普”增加了兩倍多。危險(xiǎn)廢物2017年年末貯存量是“一污普”的5.74倍。這里主要是有一個(gè)情況,就是全省隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的增長量比較快。
從伴生放射性礦情況來看,全省伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)共48家,主要分布在涼山彝族自治州和樂山、德陽市,以稀土等礦產(chǎn)為主。全省伴生放射性固體廢物累積貯存量87.29萬噸,其中放射性活度濃度超過10貝可/克的固體廢物主要分布在鐵釷渣、鉛鋇渣等,總量為90噸。
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,通過對普查結(jié)果進(jìn)行分析,主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、家具制造業(yè)、金屬制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)占全省工業(yè)污染源總數(shù)的49.37%。
廢水排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)呈增加趨勢。與2007年的“一污普”相比,黑色金屬冶煉企業(yè)數(shù)量減少46.10%,造紙、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和石油加工煉焦等工業(yè)數(shù)量均有所增加。
廢氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)呈減少趨勢。與2007年的“一污普”相比,全省鋼鐵企業(yè)減少46.10%,水泥企業(yè)減少61.21%,火力發(fā)電企業(yè)減少37.93%。這三個(gè)行業(yè)都是大氣污染排放量比較大的,全省通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,下降的幅度比較大,很多大氣污染的企業(yè)從四川來看都是加速退出的態(tài)勢。減少的主要原因是“十三五”以來,四川省認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策,深入推進(jìn)鋼鐵、水泥化解過剩產(chǎn)能工作,部分產(chǎn)能和企業(yè)退出了市場。
集中式污染治理設(shè)施數(shù)量大幅增加。與2007年的“一污普”相比,集中式污染治理設(shè)施數(shù)量增長了13.70倍,年均增長率為30.01%。增加的主要原因,一方面是“二污普”對集中式污染治理設(shè)施的普查范圍增大,增加了農(nóng)村污水處理設(shè)施和簡易垃圾處理廠的普查;另一方面說明我省推進(jìn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。
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