全年鋼煤去產能任務提前完成 國務院力挺優勢企業兼并重組

　　對落后產能必須堅決淘汰,不得搞等量置換；盡快出臺去產能相關債務處置、資產處理等政策措施

　　國務院總理李克強11月23日主持召開國務院常務會議,聽取今年鋼煤行業去產能工作基本完成任務情況匯報,決定派出國務院調查組嚴肅查處個別企業違法違規行為。

　　會議指出,按照黨中央、國務院決策部署,以鋼鐵煤炭行業為重點推進去產能,是深化供給側結構性改革、落實“三去一降一補”任務的重要內容。今年以來,各地區、各部門強化責任、積極作為,嚴控新增產能、推行減量化生產,中央財政加大對職工轉崗安置的資金支持,目前全年鋼鐵煤炭行業化解淘汰過剩落后產能的任務基本完成,不僅時間提前,而且相關重點工作協調推進,實屬不易,應予肯定。

　　國務院國資委副主任孟建民日前在電煤中長期協議簽訂儀式上表示,截至今年11月份,中央企業已經全部完成今年的煤炭去產能任務。此前,國務院國資委企業改組局局長李冰在第三屆鋼鐵行業多元產業發展大會上也表示,中央企業今年化解鋼鐵過剩產能任務是719萬噸,能在10月份完成。

　　從全國來看,國家發改委新聞發言人李樸民近日表示,截至10月底,鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務,煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成。

　　不過,2016年去產能存在工作進展不平衡、個別企業違規新增鋼鐵產能等問題。例如,河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產銷售“地條鋼”等頂風違法違規、嚴重干擾正常生產經營秩序問題。

　　“去產能要切實取得成效,要防止一邊化解過剩產能,一邊仍在違規新增產能,要堅決打擊新增鋼鐵產能和違法違規制售鋼鐵產品,保持對違法違規行為的高壓態勢。”中央財經大學教授譚云明對《證券日報》記者表示,化解過剩產能需要運用法治化、市場化手段,支持企業加快兼并重組,加快產業結構調整,促進產業轉型升級。

　　會議指出,下一步,一要指導各地和中央企業嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落后產能任務開展驗收,國務院有關部門要按照驗收標準組織抽查,嚴格把關,確保產能真去真退。特別是對落后產能必須堅決淘汰,不得搞等量置換。同時,統籌去產能與保供給、穩價格,保障迎峰度冬、度夏煤炭穩定供應。二要深入細致做好職工安置,督促地方嚴格使用好中央獎補資金、籌集好配套資金、做好職工轉崗培訓和社保費用銜接,搭建更多創業平臺,拓寬就業和再就業渠道,加大對困難人員就業援助力度。三要支持產鋼產煤地區將去產能與產業優化布局、轉型升級相結合,進一步落實有保有壓的金融政策,繼續鼓勵如寶鋼、武鋼等的優勢企業加大兼并重組力度。盡快出臺去產能相關債務處置、資產處理等政策措施。四要強化績效考核,對化解淘汰過剩落后產能工作成效突出的地方和企業給予表揚,對工作不力的強化督促督查。