中央財政已撥付逾276億支持鋼煤去產能 建梯級獎補制

　　財政部19日發布消息,中央財政已撥付2016年工業企業結構調整專項獎補資金276.43億元,以支持地方化解鋼鐵煤炭行業過剩產能。

　　據了解,財政部此前印發《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》,明確中央財政設立工業企業結構調整專項獎補資金,對地方和中央企業化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能工作給予獎補。

　　專項獎補資金規模為1000億元,具體包括基礎獎補資金和梯級獎補資金兩部分,由地方政府統籌用于符合要求的職工分流安置工作。

　　據介紹,此次撥付資金為基礎獎補資金,是按照國務院批準的資金管理辦法,根據地方退出產能任務量、需安置職工人數、困難程度等因素分配。

　　目前,鋼鐵企業2016年一季報已陸續發布,在目前43家有數據的發債鋼企中,虧損企業達27家（首虧10家、續虧17家）,一季度末鋼企資產負債率中位數相較于2015年末數據繼續提升至72.02%,整體債務負擔繼續加重。這也表明鋼鐵業去產能的緊迫性。

　　據了解,今年初鋼鐵行業去產能目標為,3-5年內去掉1億-1.5億噸,平均下來每年大約去3000萬噸產能；此次國務院常務會議提出要在2年內去除10%的產能,按照現在總產能12億噸計算,平均每年需要去除6000萬噸的產能,去產能力度顯著加速。

　　鋼鐵、煤炭企業往往是地方財政和就業大戶,因此在去產能過程中難免遇到阻力。為此,國家一方面下達任務,要求各地必須按照指標嚴格實行去產能；一方面又實行獎補制度：獎補資金總規模為1000億元,其中基礎獎補資金800億元,按照退出產能任務量、需安置員工數、困難程度等因素分配；梯級獎補資金200億元,用于對超額完成任務的省份和央企進行獎勵。托底與獎勵并重,可以有效提高地方政府配合中央政府去產能的積極性。