如何應對大宗商品價格上漲、全球糧食危機？

　　目前新冠疫情對經濟運行影響幾何？如何應對大宗商品價格上漲、全球糧食危機？化肥保供穩價如何做？生豬價格持續低位運行下是否會迎來新一輪的“超級豬周期”？

　　針對上述市場關心的熱點問題,國家發改委新聞發言人孟瑋在昨日舉辦的新聞發布會上進行了一一回應。

　　積極謀劃更大力度的政策舉措,著力穩定宏觀經濟大盤

　　針對近期全國多地出現聚集性疫情對經濟有何影響,孟瑋回應表示,今年以來,面對更為復雜嚴峻的國內外發展環境,面對經濟下行壓力加大和一些超預期因素的出現,一季度GDP同比增長4.8%,經濟運行保持了總體平穩,發展質量效益有所提高,實屬不易。從數據來看,前2個月的消費、投資增速均有所加快,3月份消費、投資則出現了較大波動。

　　“但要看到的是,疫情對國內需求的影響是階段性的。”孟瑋表示,下一步,國家發改委將會同有關方面加大宏觀政策實施力度,政策舉措靠前發力、適度加力,并積極謀劃更大力度的政策舉措,強化政策協調聯動,著力穩定宏觀經濟大盤。

　　具體來看,一是著力擴消費促投資。消費方面,重點是推動出臺進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的政策文件,努力穩定當前消費,綜合施策釋放消費潛力。引導金融機構豐富大宗消費金融產品。投資方面,將積極促進有效投資,力爭在上半年形成更多實物工作量。

　　二是加大助企紓困力度。重點是加快落實好促進工業經濟平穩增長的18條政策、促進服務業領域困難行業恢復發展的43條政策,有針對性地加大對實體經濟和中小微企業的支持力度,強化中小企業減負紓困政策落實督查,持續開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動。同時在精準落實疫情防控舉措的基礎上,全力做好物流保通保暢工作。

　　三是堅決守好民生底線。重點是落實落細就業優先政策,持續提升就業服務質量。切實加強重要民生商品保供穩價,保障好困難群眾基本生活。后續,國家發改委將密切跟蹤研判國內外形勢發展變化,針對可能遇到的各種不確定性,制定完善各類應對預案,加強政策儲備,及時出臺有力措施,確保經濟運行在合理區間。

　　全力做好大宗商品保供穩價工作

　　近一段時間,受地緣政治等因素影響,國際大宗商品市場波動加劇、價格明顯上漲。孟瑋表示,中國經濟已深度融入世界經濟,部分大宗商品外采比例比較高,國際價格上漲客觀上會帶來輸入性影響,加大國內PPI上行的壓力。

　　關于后期走勢,孟瑋表示,盡管國際輸入性因素增加了大宗商品價格走勢的不確定性,但隨著保供穩價政策效果持續顯現,疊加高基數效應,預計年內PPI總體回落的態勢不會改變。

　　“下一步,我們將會同有關方面綜合施策、精準調控,以國內保供穩價的確定性應對外部環境的不確定性,全力做好大宗商品保供穩價工作。一是密切跟蹤大宗商品市場和價格走勢,持續加強監測分析,做到及時發現問題、及時研判形勢、及早應對處置。二是切實保障市場供應,加快優質產能釋放,加強價格和儲備政策協調聯動,發揮儲備調節作用,強化儲備和進出口調節。三是強化市場預期引導,及時發布市場信息,加大市場監管力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等違法違規行為,堅決遏制過度投機炒作。”孟瑋說。

　　五方面舉措保障國內糧食市場供應

　　近期,受地緣政治沖突等因素影響,全球糧食危機擔憂加劇。聯合國糧農組織最新發布的數據顯示,今年3月全球糧食價格再次躍升至歷史新高。相較之下,我國糧食供應較為充足、價格平穩,糧食安全總體是有保障的。

　　孟瑋進一步表示,但在當前復雜嚴峻的國際環境下,需要我們強化底線思維,增強風險意識,毫不松懈地做好相關工作。下一步,國家發改委和國家糧食物資儲備局將堅持綜合施策、精準調控,有效保障國內糧食市場供應。

　　具體來看,一是穩定糧食生產。在穩口糧、穩玉米的同時,努力擴大大豆生產。二是精準安排政策性糧食銷售。根據市場形勢和調控需要,合理安排政策性糧食銷售,確保形成有效供給。三是持續抓好糧食收購。督促各地堅決貫徹糧食安全黨政同責要求,積極引導種糧農民適時適價售糧、企業均衡有序收糧。目前,秋糧收購接近尾聲,收購進度明顯快于上年。四是強化市場監測預警。密切關注國內外糧食市場形勢變化,加大對重點地區、品種和時段的監測力度,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性、潛在性問題。五是加強糧食市場執法監管。嚴肅查處各類違法違規行為,切實維護良好市場秩序。

　　嚴厲查處化肥市場違法行為

　　近期,海外市場鉀肥流通受阻,而國內鉀肥需求約有一半依賴進口。在外部較多不確定因素下,如何保障化肥等農資供應和價格穩定愈發重要。對此,孟瑋回應表示,從當前來看,我國氮肥、磷肥供應總體有保障,鉀肥需要部分進口以滿足農業需求。據監測,近期鉀肥供應形勢持續轉好,全國氯化鉀批發價格穩中有降。

　　下一步,孟瑋表示,國家發改委將密切監測研判化肥供需及價格形勢,充分發揮化肥保供穩價工作機制作用,推動各有關方面切實做好已出臺政策措施的貫徹落實。

　　具體來看,生產方面,切實增強國內化肥生產供應能力,推動停產企業盡快復產、達產,督促煤炭企業履行與化肥生產企業簽訂的煤炭供應中長期合同,能源企業要保障化肥生產企業天然氣、硫磺穩定供應并合理確定價格,組織電力市場交易時,對化肥企業用電價格給予傾斜。

　　運輸方面,提高化肥及其生產原料運力保障水平,優先保障化肥國內運輸,落實農用化肥鐵路運價優惠政策,對進口到港化肥及硫磺等化肥生產原料優先接卸。儲備方面,督促承儲企業將到期儲備化肥盡快向市場銷售,加強國家鉀肥儲備前期競拍投放后續監管工作,督促競拍成交企業嚴格履約。

　　流通方面,提高化肥流通效率,加快農資進店進村入戶,確保不斷檔、不脫銷、不誤農時,保持農資進銷合理價差,堅決讓利于農民。

　　監管方面,加強農資市場監管協同配合,對特殊品種化肥生產流通企業開展監督檢查,嚴厲查處化肥市場違法行為,繼續深入開展農資打假專項行動,促進鉀肥等化肥市場供應和價格穩定。

　　后期生豬價格有望逐步回升至合理區間

　　今年以來,因生豬產能充裕、需求偏弱,國內生豬價格持續低位運行,全國平均豬糧比價連續8周處于過度下跌一級預警區間。為有效穩定生豬市場價格,國家發改委會同有關部門連續發布預警信息,多次開展中央凍豬肉儲備收儲工作,今年以來累計掛牌四批次收儲近16萬噸儲備,各地也積極開展收儲工作。

　　“如果后期生豬價格繼續低位運行,國家將持續收儲并指導地方開展收儲,推動價格盡快回歸合理區間。”孟瑋如是說。

　　對于下一步生豬市場和價格走勢,孟瑋表示要綜合考慮兩方面因素：一方面,國內生豬產能自去年7月份以來逐步下降,今年3月底能繁母豬存欄量為4185萬頭,處于生豬產能調控的綠色區間,加之生豬價格已低位運行較長時間,進一步大幅下跌的可能性較小,隨著后期消費回暖,生豬價格有望逐步回升至合理區間。另一方面,近年來我國生豬疫病防控能力大大增強,母豬繁育效率也有所提升,特別是能繁母豬產能總體合理,后期生豬價格觸底反彈后,出現2019年非洲豬瘟時期那樣大幅上漲的可能性也不大。從期貨市場看,4月15日,9月份、11月份到期的期貨合約價格分別為每斤8.3元、8.8元,一定程度上反映了市場對下半年生豬價格回升至合理區間的預期。

　　有市場人士向期貨日報記者表示,國家發改委的回應體現了宏觀管理部門對期貨市場價格發現功能的肯定。

　　孟瑋進一步表示,國家發改委將會同有關部門,持續加強生豬市場供需和價格形勢跟蹤監測和研判,做好生豬市場調控工作,推動生豬和豬肉市場價格在合理區間運行。