周四中國農業農村部網站刊發的《“十四五”全國種植業發展規劃》顯示,中國將努力提高國內大豆等油籽的產量,減少進口依存度,規避潛在的供應鏈風險。
報告指出,中國在2020年的大豆進口量超過1億噸,約占全球大豆貿易量的六成份額;進口量相當于2020年本國大豆產量的五倍以上。報告強調指出,進口來源國高度集中。包括玉米和棉花等國內緊缺的農產品也面臨日益顯著的供應鏈風險。在國際地緣政治因素疊加新冠疫情的作用下,通過進口確保關鍵農產品供應的風險加大。
這份報告顯示,中國的目標是到2025年將大豆產量提高到2300萬噸左右,較2020年產量1960萬噸提高17.3個百分點,較2021年的1640萬噸提高40.2%。
2012年12月27日舉行的中國全國農業農村廳局長會議強調,要將提高大豆和其他油料作物產量作為2022年必須完成的重大政治任務。
在中美貿易戰爆發后的第二年,即2019年,中國就曾經制定了振興國內大豆的計劃,后來又多次重申要提高國內產量,以確保糧食安全,減少對美國進口的依賴。但是2021年中國大豆產量反而比上年減少16%,因為農戶放棄種植大豆,轉而播種玉米等利潤更高的作物。2020年中國玉米供應緊張導致玉米價格創下歷史新高。
十四五規劃文件顯示,在2021至2025年期間,中國將開墾專門用于種植大豆的土地,擴大大豆/玉米輪作計劃,并重點提高油菜籽的產量。中國還將擴大油菜籽和花生的種植面積和產量,以滿足對食用油和飼料蛋白日益增長的需求。規劃顯示,到2025年時,中國油菜籽產量將增長29%左右,達到1800萬噸;花生產量將達到1900多萬噸,高于2020年的1799萬噸。
到2025年時,中國還計劃生產2.15億噸大米、1.4億噸小麥和2.775億噸玉米,略高于2020年的產量水平。過去兩年里,由于國內玉米價格飆升,中國進口的玉米和小麥數量創下新高。
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