當特朗普挑起中美之間的貿易摩擦后,4月4日,國務院關稅稅則委員會宣布將對原產于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅,實施日期將視美國政府對我商品加征關稅實施情況,由國務院關稅稅則委員會另行公布。
海關數據顯示,2017年,中國進口大豆達到9554萬噸,其中,來自巴西和美國的大豆分別約占中國進口總量的53%和34%。多家分析機構認為,34%的比例難以在短時間內從其他市場獲得。
美國貿易代表團于5月3日到4日訪華,就經濟貿易問題進行磋商,而大豆作為美國對華出口的主要產品之一,備受關注。
目前,已經有多位轉基因科學家建議,借助中美貿易摩擦升級的契機,推動中國社會對轉基因的進一步認識和接受,進而推動轉基因產業化。
2016年7月,我國印發了《“十三五”國家科技創新規劃》,將轉基因列入國家科技重大專項,并明確要“推進新型轉基因玉米和大豆產業化”。
科學家建議推動產業化
2016年7月發布的《“十三五”國家科技創新規劃》將轉基因列入國家科技重大專項,并明確要“加強作物抗蟲、抗病、抗旱、抗寒基因技術研究,加大轉基因棉花、玉米、大豆研發力度,推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化”。
在2018的“兩會”記者會上,農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政再次強調,我國轉基因作物商業化遵循“非食用、間接食用、食用”的路線圖,首先是棉花等非食用的作物,其次是飼料作物和加工作物,最后是口糧。
上世紀90年代開始,非食用的轉基因抗蟲棉已經大面積推廣,當前到了推廣間接食用農作物轉基因玉米和大豆的時期。
然而,時至今日,轉基因產業化的具體時間表仍未明確。據一位接近農業部門的人士表示,一方面是因為我國的轉基因研發本身尚不夠完善,另一方面是公眾輿論仍然有較大壓力。
在日前的《食物進化》觀影暨轉基因科普交流會上,中國科學院遺傳與發育研究所高級工程師姜韜對《中國經營報》記者表示,當年轉基因抗蟲棉推廣背景是棉鈴蟲爆發這個契機,現在貿易摩擦可能導致大豆進口出現短缺,這個時候可以推動社會和公眾對轉基因的認識和接受。
2018年初,農業農村部辦公廳印發了《2018年農業科教環能工作要點》,提出：“組建全國農業科普傳播聯盟,以‘講好基因的故事’為主題,鼓勵開展科普創意大賽。組織全國巡回宣講活動,持續開展網絡宣傳與常態化科普,持續推進進校園、進課堂、進社區等科普活動。”
一位來自農業農村部的人士在轉基因科普交流會上介紹,2018年將舉辦轉基因宣傳的評講活動,組織一批專家學者到全國各個省圍繞就干部、青年學生、社會公眾以及農業系統的骨干,開展一批宣講活動;農業農村部將整合官方平臺和新媒體平臺、會同社會主流媒體共同發聲,以多種形式來回答公眾的關切,力求達成一個融媒體,形成一個宣傳組合拳。同時,農業農村部也在延請科普專家、技術專家以及媒體,編撰一系列的科普宣傳叢書。
著名的轉基因媒體人士“土摩托”表示,2017年他參與了多場科普活動,效果很好。
轉基因大豆產業化挑戰大
姜韜對記者表示,目前我國有一些科研機構和企業進行轉基因大豆研發,但是還沒有獲得轉基因生產安全證書的。
據了解,中國農業科學院生物技術所曾經研發過一種抗除草劑大豆,后來被奧瑞金公司買下,并完成了生產性試驗,提交了安全證書的申請。按照我國相關法律法規,轉基因研發要經過實驗研究、中間試驗、環境釋放和生產性試驗,然后進入申請生產安全證書程序。我國另一家民企大北農也已經完成抗蟲、抗除草劑轉基因玉米、大豆育種的商業化準備。
北京大學中國農業政策研究中心主任黃季焜認為,即使中國發展轉基因大豆也難以改變現在大量依賴進口的情況。
海關數據顯示,2017年,中國進口大豆累計9554萬噸,占全年糧食進口總量的73.1%。中國農業大學國家農業市場研究中心數據顯示,2017年,我國大豆產量為1440萬噸,總需求量達到11079萬噸,自給率僅有13%。
在農業供給側改革之前,大豆種植面積有連年下降的趨勢,對農民來說,種植大豆的收益遠遠比不上玉米等其他作物。國家統計局數據顯示,截至2010年,大豆占用了4.9%的耕地,產值卻只占中國農業總產值的0.8%,其他谷物(水稻、小麥和玉米)占用了56.1%的耕地面積,產值達到14.9%。
廣告2016年,當時的農業部印發《全國種植業結構調整規劃(2016-2020年)》,提出到2020年,大豆面積達到1.4億畝、增加4000萬畝左右。這一調整是考慮到大豆供求缺口逐年擴大等不平衡因素。
中國淀粉工業協會與艾格農業、國家糧油信息中心以及永安期貨聯合發布的《2018年中國玉米市場和淀粉行業年度分析及預測報告》顯示,2017年東北地區玉米每畝收益同比增加104元,2017年玉米價格持續上漲、種植收益甚至超過大豆,這對調整種植結構十分不利。
日前,黑龍江和吉林都下發了擴大大豆種植面積的文件,黑龍江提出2018年擴大大豆種植面積500萬畝。
黃季焜表示,雖然我國轉基因大豆產業化的機會不大,但轉基因技術本身是能夠提高生產力的,從而可以減少對進口的依賴。
姜韜認為,現在的關鍵問題是中國能否盡早邁出轉基因主要農作物的產業化步伐。至于國產轉基因大豆被批準種植以后,能否挽回一部分市場份額,應該由市場來決定。
至于能否應對我國轉基因抗蟲玉米和水稻的競爭力,多位轉基因科學家表示,非常有信心。
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