據俄農業部消息人士透露,在8月22日由俄羅斯聯邦政府總理梅德韋杰夫主持的會議上,討論了限制大米進口的可能性。俄羅斯官員表示,在俄羅斯糧食產品中大米是最薄弱的環節。
目前,俄羅斯進口大米的關稅稅率是13.3%,但每千克不低于0,04歐元。在入世過渡期結束后,大米的進口關稅應降至10%,但每千克不低于0,03歐元。在水稻業過度依賴借貸和生產成本增加背景下,這種情況可能會導致本國水稻產量減少和進口大米增加。
俄羅斯政府討論了兩種解決問題的方案。一是考慮使用歐亞經濟委員會機制。問題在于,俄羅斯方面在2012年11月建議歐亞經濟委員會提高關稅同盟關稅特惠統一體系,并授權該委員會暫停個別發展中國家3年特惠,如果3年內從個別發展中國家所進口的關稅同盟商品名錄任何一部分商品的比重超過了進口總量的12.5%和15%。
但是目前很難就這種機制做出決定。歐亞經濟委員會尚未批準這一建議。因此,如果俄羅斯的建議不被接受或是被推遲審議,相關委員會將提議考慮是否將大米從特惠清單中排除。
俄羅斯農業部的材料表明,自2012年起俄羅斯大米產量下降,2011年的產量為105.56萬噸,2012年為105.19萬噸,2013年為93.49萬噸,2014年預計為103.33萬噸。
然而,在2007年-2012年實行的保護措施促進俄羅斯水稻產量從70.5萬噸增長到105.2萬噸。但在2013年,大米進口量增長了19.9%,進口大米在俄羅斯市場所占比重從2012年的22.5%增加到28.7%。
據俄羅斯聯邦海關局的數據,在2011年-2013年間,俄羅斯從享受關稅特惠的發展中國家和最不發達國家進口的大米,平均占到俄羅斯進口大米總量的90%。俄羅斯大米的主要供應商為越南,泰國,烏拉圭,印度,中國,緬甸和柬埔寨。
如果對大米進口實行額外限制,預計價格將會上漲,因為,現在俄羅斯進口的大米大約有一半(24萬噸)享受特惠。有專家認為,增加進口壁壘,并不是行業運作的先決條件。
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