據報道,2016年1月1日起,深圳政府采購正式進入“互聯網+”時代,將對市本級集中采購目錄內的部分品目商品強制實行電商采購。同時建立網上商城,供采購人選購不納入集中采購范圍的商品。
政府采購電商化,這非首次被提出。早在2013年底,中央國家機關政府采購中心開始探索建立政府采購網上商城,2014年9月1日開通試運行。2014年9月1日,財政部方面還曾表態：“積極開展電子商城試點,逐步替代協議供貨方式,并作為批量集中采購方式的有益補充”。在這方面,深圳算是走在前邊的。而今,明文要求部分商品強制實行電商采購的,深圳更是“第一家”。
都知道,網購在產品可比、公開透明、價格檢測、方便快捷等方面,都賦予了民眾以便利。而作為我國公共財政三大組成部分之一的政府采購,以“觸網”方式對接互聯網+的態勢,其實也是路徑優化。
一直以來,傳統政府采購因透明度不高、效率過低廣受詬病,而且經常出現天價采購,令輿論關注。中國社科院法學所發布的2013年《法治藍皮書》顯示,政府采購中的協議采購有高達八成的采購商品價格高于市場均價。再加上傳統的集中采購項目大多是一單一委托,耗時長、效率低下。而政府采購電商化,既能通過交易記錄存證、價格比對等,為監督提供了“在場”憑據；電子商務模式還縮短了采購各方的時空距離,避免各區域、部門采購條狀化分割帶來的低效率,也降低財務成本。
頗具前瞻性的是,深圳此次實行的電商采購主要特色之一,是切換“主力”,通用類商品從“以實體商場為主、電商為輔”轉化為“以電商供貨為主、實體商場為輔”。這本質上已是搭車“互聯網+”的業務流程再造。而在公眾所理解的電商,其實也就是意味著價格更加低廉而公道的代名詞,其背后就是通過充分的市場競爭,獲得了最真實的市場價格。所以,在公眾的眼中,政府采購的電商化也就意味著向更多的市場主體開放,引入更多競爭,從而降低行政成本,也就不應該再出現“天價采購”事件。
眼下,我們很多地方政府采購電商化起步晚,深圳對市本級集中采購目錄內的部分品目商品強制實行電商采購,就是推進其加速的舉措。這種舉措,就眼下看,顯然不是多余,而是太少。
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