電子商務(wù)法將于年底形成草案

     日前記者從天津市濱海新區(qū)人民政府、中國交通運(yùn)輸協(xié)會主辦的2015中國（天津·濱海）跨境電商物流高峰論壇上了解到,我國電子商務(wù)法擬于今年年底形成草案。

　　商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)展規(guī)劃處處長曾晨在論壇上透露,全國人大財經(jīng)委員會2013年啟動電商立法工作,迄今已召開3次起草組會議,擬于2015年年底之前形成草案,內(nèi)容涉及電子商務(wù)主體、電子合同、電子支付、物流與支付等。

　　中國電子商務(wù)正處于快速增長期。2014年全球電子商務(wù)交易額達(dá)到38.7萬億美元,全球網(wǎng)民共29.3億人,其中中國6.4億,美國2.8億,印度2.4億,分列前3位。中國自2013年超過美國,已成為網(wǎng)絡(luò)零售額第一大國。據(jù)曾晨介紹,2005年中國電子商務(wù)交易額1.3萬億元人民幣,2014年達(dá)到13萬億,為2005年的10倍。其中網(wǎng)絡(luò)零售增速更快,2005年網(wǎng)絡(luò)零售交易額為193億元人民幣,2014年達(dá)到2.8萬億,其中2007到2010年之間年均增長達(dá)到100%,近兩年增速仍達(dá)50%。

　　2015年1月到10月,全國電子商務(wù)交易額12.82萬億,同比增長25.3%。剛剛過去的“雙11”,全網(wǎng)交易額為1229.37億元,同比增長52.7%,全網(wǎng)包裹數(shù)達(dá)6.78億,同比增長65.7%。針對“雙11”“雙12”等網(wǎng)購現(xiàn)象,中國電子商務(wù)協(xié)會副理事長陳震說,有人指出“短期突擊不均衡”“低價促銷不盈利”“刷單不可取”等問題,但他認(rèn)為至少檢驗了大數(shù)據(jù)、云計算的威力,有助于電子商務(wù)的長期發(fā)展。

　　曾晨指出,值得注意的是,在全國網(wǎng)購增長的前25個縣里,有19個在中西部地區(qū)。2015年“雙11”,阿里巴巴集團(tuán)的平臺上來自三四線城市及以下區(qū)域的消費者占50%以上。這表明中小城市、中西部以及農(nóng)村地區(qū)顯現(xiàn)巨大潛力。2014年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場總量達(dá)1800億元,2016年預(yù)計突破4600億元。他認(rèn)為,未來幾年,電子商務(wù)仍將繼續(xù)保持快速增長,生活服務(wù)類,農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品類、跨境電子商務(wù)是3個重點發(fā)展領(lǐng)域。

　　“跨境電子商務(wù)是近期電子商務(wù)熱點。幾乎所有地區(qū)所有的電子商務(wù)項目策劃人都在熱議這個話題。”陳震說。

　　商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心研究院副院長李鳴濤指出,中國外貿(mào)整體下行壓力巨大,第118屆廣交會的境外采購商人數(shù)和出口成交額出現(xiàn)“雙降”,而海關(guān)總署12月8日公布,今年前11月,進(jìn)出口總值比去年同期下降了7.8%,出口和進(jìn)口分別下降了2.2%和14.4%。與之對照,2014年我國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到3.75萬億人民幣,增長率達(dá)到29%。

　　“跨境電商從邊緣到主流,是推動中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的新貿(mào)易方式。”李鳴濤認(rèn)為,引導(dǎo)跨境電商實現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”是重要發(fā)展方向,跨境電商會成為“一帶一路”戰(zhàn)略的先導(dǎo)性力量,這是跨境電商的“風(fēng)口”所在。

　　曾晨指出,跨境電商有小金額、大批次、碎片化特征,傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管面臨挑戰(zhàn),零售多以郵包快件方式進(jìn)出境,給商品查驗和稅收征管帶來了難度。在消費者保護(hù)方面,郵包方式入境的商品未經(jīng)質(zhì)量部門檢驗,也難以維權(quán)。目前,支撐跨境電商發(fā)展的法律法規(guī)體系有待完善,支撐保障體系亟待健全。