杭州跨境電商亮出制度創新清單 惠及普通消費者

　6月底,杭州市公布了“中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案”,并亮出“制度創新清單”,惠及跨境電商企業及普通消費者。阿里巴巴、京東、洋碼頭等249家企業,被確定為中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區首批試點企業。

　　作為全國首批5個跨境貿易電子商務服務試點城市之一,杭州已率先開展跨境電子商務進出口業務雙試點,初步實現長三角區域通關一體化。

　　亮出首批32條“制度創新清單”,建設完整產業鏈

　　今年3月,經國務院批準,中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區正式設立。據杭州市委常委佟桂莉介紹,目前杭州有網絡經營主體47萬家,規模居全國首位；全國1/3以上的綜合性電商網站設在杭州,具有電子商務全產業鏈集聚發展的優勢。

　　在國家有關部委支持下,第一批32條創新舉措已獲同意落地試驗。這份“制度創新清單”包括：杭州海關簡化跨境電子商務監管流程,實現全程無紙化通關、卡口智能核放,提高通關效率；質檢部門進一步下放審批事權和評審權限,出臺入境物品備案“負面清單”；爭取人民銀行總行和國家外匯管理局支持,批準更多支付機構參與跨境外匯支付試點,大幅度提高交易限額；從8月1日起,推行出口退稅“無紙化管理”,并實行一定條件的“無票免稅”政策。

　　杭州市副市長謝雙成表示,制約跨境電商發展的監管政策制度與發展需求“不適應”、政府監管部門之間“不協同”、跨境電商企業運作“不規范”等矛盾,是目前杭州著力破解的問題。通過綜合改革、集成創新,要形成適應跨境電子商務發展的監管服務模式和制度體系,打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈。

　　重點關注制度建設、政府管理、服務集成三大領域

　　制度建設、政府管理、服務集成這三大領域,將是中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試、創新發展的重點。在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節率先探索。

　　為在金融服務、信用評價、大數據分析、智能物流等方面推動服務集成創新,綜合試驗區將鼓勵扶持外貿綜合服務企業和第三方交易、支付、物流等綜合服務平臺,為跨境電商企業提供通關、退稅、金融、物流、信用評價、數據分析等一站式綜合服務。

　　同時,記者了解到,杭州市擬在主體培育、平臺建設、人才培養、園區建設等方面出臺扶持獎勵措施,推動企業開展跨境電商相關業務。像具備進出口經營權、開展跨境電子商務且達到一定規模的傳統外貿企業,可獲重點支持。跨境電子商務平臺建設也將得到相應扶持和獎勵。而為了惠及普通消費者,綜合試驗區還能通過便捷的通關、快速的物流、簡易的支付,讓普通消費者享受到更優體驗的“全球購”,讓“海淘”更加陽光化、規范化。