如何加快推動農村電子商務發展

  經過2009年以來5年時間的發展,全國在農村電子商務領域發展并形成規模的“淘寶村”已經達到 211個,一批“淘寶鎮”正在浮現,農村生產和消費的生態環境正在加速出現顯著變化。

   2014年中央1號文件明確提出：“啟動農村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程,加強農產品電子商務平臺建設”。大量的業界數據顯示,電子商務未來最大的增長潛力來自于農村,農村電子商務面臨重大發展機遇。

   農村電子商務面臨重大發展機遇

   阿里研究院的最新報告顯示,經過2009年以來5年時間的發展,全國在農村電子商務領域發展并形成規模的“淘寶村”已經達到211個,一批“淘寶鎮”正在浮現,農村生產和消費的生態環境正在加速出現顯著變化。
   農村電子商務的出現和發展深刻地影響著中國農村：首先是農村消費都市化,農村電子商務的發展大大提高了農村居民的收入水平,使村民習慣網絡購物這種生活消費模式,在節約支出成本的同時也大大豐富了自己的購物種類和品質；其次是農村產業在線化,電子商務的發展使農村的產業發展網絡化、在線化,產品的銷售、服務都通過線上進行,改變了農村以往的生產和銷售模式,促進了農產品按照市場規律生產、定價和銷售流通；再次是農村就業本地化,農村電子商務的發展吸引了一大批農民工和新生代農民回鄉創業就業,提高農村居民的就業率以及農村社會結構的迅速更新；最為至關重要的是,農村電子商務的發展將大大提高農村的經濟競爭力,有利于實現城鄉經濟的平衡發展。

   去年以來,四川電子商務快速發展。2014年,全省電子商務交易額和網絡零售交易額同比增長均超過50%；全省二三產業企業擁有電子商務自建平臺超過15000家；卓越亞馬遜、阿里集團、攜程網等國內知名企業紛紛落戶四川,選擇眉山、資陽、成都等城市建設西部基地或物流中心；京東、韓國SK集團等30多家國內外知名電子商務企業在川投資成立區域總部以及研發中心,四川已成為各大電商平臺布局西部的首選地。

   但是,四川農村電子商務發展存在明顯短板。主要表現在：一是龐大的市場需求潛力未被挖掘,不同地區、不同行業間的重視程度不同,發展極不均衡；二是電子商務介入農村的生產生活不深,廣大農民群眾難以享受電子商務帶來的便捷,龐大的農村消費市場尚待挖掘；三是農村產業使用電子商務的效率不高,優質、特色的農產品難以通過電子商務進入市場,阻礙了農民增收和農村經濟發展。阿里研究院的數據顯示,盡管四川已有郫縣的兩個村上榜“淘寶村”,但與全國排名領先的浙江、廣東、福建三省還有明顯差距。并且,在全國“淘寶鎮”不斷涌現的背景下,四川的該項數據卻僅為0。

   加快推動農村電子商務發展的建議

   一是盡快制定促進政策。

   把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發展的政策突破口和實驗田,優先考慮在農村電子商務領域實施政策創新。積極推動制定農村電子商務發展十三五規劃,將“建立擴大農村消費需求的長效機制”和“促進農村電子商務顯著增長”作為構建農村電子商務政策體系的基本綱領和目標,形成促進農村電子商務發展政策的數量依據、質量依據、過程依據和規則依據,確立農村電子商務發展的近期、中期和遠期規劃,按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規建設,健全信用體系,為農業電子商務的發展提供良好的制度環境。

   二是積極培育市場體系。

   積極開展農村信息化建設步伐,充分利用國家發展信息產業和西部大開發、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發展的需求和瓶頸,結合不同地域農村特色和資源,分部類、領域、平臺地推動農村電子商務發展；強化政府尤其是基層政府的職能和責任,明確政府在農村電子商務發展中的工作方式、公共服務和績效評價；實施農村電子商務發展的政策激勵,通過財政政策的激勵、產業政策、金融政策的扶持加快推動農村電子商務加快發展；加強政策引導農村生產和消費的網絡觀念,強化信息交流共享機制和公共信息平臺建設。

   三是加強支撐體系建設。

   加強農村電子商務的人才培養,重點培養適應新型農業和互聯網社會的“新農人”,增強對業務營銷、網店裝修、售后服務人才的培訓和引進,強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度,對有潛力、有能力的農民、農戶等發放具備一定規模的電子商務專門貸款,通過補貼、貼息等方式協助電子商務用戶、物流企業擴大市場,支持農村電子商務用戶、物流企業實現小規模社會化融資等；區分大宗農產品、小宗農產品、生鮮農產品開發電子商務,開辟網上交易市場,與現代連鎖業結合,深化無店鋪銷售；建立網絡化的農產品批發市場平臺、農產品公共信息平臺、農產品信息追溯系統等；鼓勵和引導社會資本、流通企業和郵政系統大力發展農村現代物流；加快推動農村電子商務與物流、金融的融合創新。

   四是促進企業融合發展。

   去年阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃,在三至五年內投資100億元,建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站,將電子商務覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村。隨著各大電商平臺的開發、扶持農村電子商務舉措的頒布,應該鼓勵利用第三方平臺服務提供商不斷創新質優價廉的服務產品,鼓勵開發面向農村電子商務需求的定制服務,幫助農民網商降低業務成本,鼓勵網絡平臺進一步透明化,在平臺上建設共享信息、知識和業務的“社區”,為業務“鏈”的拓展提供必要的技術支撐與經驗支持。