陜西省商務廳：大力培育電子商務　促進現代服務業快速發展

　　近年來,電子商務在我省保持了快速增長態勢,企業應用不斷深入,相關服務業快速跟進,市場規模不斷擴大,已廣泛滲透到經濟社會的各個領域。2013年,全省電子商務交易額達到1800億元,同比增長15.6%,相當于當年我省生產總值的11.2%。其中,網絡零售市場規模達335億元,相當于全省社會消費品零售總額的6.8%,同比增長38%,增速約為當年社會消費品零售總額增長率的2.7倍。跨境電子商務逆勢增長。2013年全省郵件進出口103.1萬件,增長17.1%,其中進口84.9萬件,增長13.2%,出口18.2萬件,增長39.9%；全省快件進出口21.5萬件,增長47.6%,其中進口13.6萬件,增長97.5%；出口7.9萬件,增長2.7%。

　　截至2013年底,全省網民規模達到1689萬人,同比增長8.9%；手機網民規模達到1402萬人,同比增長23.6%。已備案網站66827個,商貿流通領域應用電子商務的商戶超過11萬戶。當年我省網民在網上支付、網上銀行、網絡購物等商務交易類應用的使用比全國平均水平分別高出5.8、4.1、2.6個百分點,全省網絡零售交易額居西北地區首位,網上采購消費額占西北地區總量的72%。

　　目前,省內備案的經營性互聯網企業超過350家。以陜西煤化工集團、陜西華圣企業（集團）、省郵政局等為代表的大型骨干企業電子商務應用取得重大進展。商貿流通領域應用電子商務的中小企業和個體商戶超過10萬戶,陜西中農資訊有限公司、陜西絲路商旅股份有限公司、陜西利安信息傳播有限公司、陜西知醫堂藥業有限公司、陜西熊貓伯伯農業網絡科技有限公司等龍頭企業的地位進一步鞏固,其中陜西中農資訊有限公司、陜西利安信息傳播有限公司已在國內果汁、社區服務行業有一定影響；陜西熊貓伯伯農業網絡科技有限公司被認定為全國電子商務示范企業,示范帶動作用日益顯現。

　　與東部發達省份相比,我省存在著電子商務應用普及率和應用程度低、大型電商企業少,總體交易規模小、電子商務在區域之間、行業之間發展不平衡等較大差距。一些傳統企業滿足于現有的客戶、業務規模及傳統交易方式,創新意識不強,缺乏利用電子商務組織生產和開拓市場的積極性。目前省內一些電商基本屬跟風模仿,大多數網站還處于單向發布信息的初級階段,全流程電子商務平臺較少,鮮有通過電子商務成功整合供應鏈的案例。另外,我省網銷產品局限于農產品,醫藥保健品和旅游文化產品,未得到充分發掘推廣,整體交易額小。淘寶網農產品單品銷量排名第一的棗類制品中,我省僅占總銷量的5%,排在河南、新疆、江蘇等省份之后列第7位。

　　隨著新一代網絡技術在我省得到廣泛應用,我省電子商務發展也面臨著難得的發展機遇。商務部等部門制訂了《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》,省商務廳據此牽頭研究制定了我省實施細則,以西安市獲批跨境貿易電子商務服務試點城市為契機,省市相關部門提出通過海關、質檢、稅收、外匯、支付和信用等六項措施支持跨境電子商務發展；支持外貿企業通過與阿里巴巴外貿平臺合作,目前已有上千家跨境電商,其中350家企業通過電子商務實現外貿業務零的突破。

　　另外,省政府近日印發的《陜西省人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》,從資金、稅收、土地、市場準入、人才、金融、配套服務等方面提出了具體的政策措施。省商務廳還制定了《電子商務發展規劃》,在西安市獲批國家電子商務示范城市、西安高新區獲批國家電子商務示范基地、陜西絲路商旅和熊貓伯伯被商務部認定為國家級示范企業的基礎上,省上也認定了西安國際港務區等3個電子商務示范園區、3家電子商務示范縣、20家電子商務示范企業、50家電子商務應用重點企業。

　　要推進我省電子商務快速健康發展,首先,政府和企業界要加強頂層設計,推進政策落實,支持企業將發展電子商務作為提高效率、開拓市場的有力手段,并加強培訓,解決企業人才短缺問題。其次,應遵循在發展中規范的原則。我省電商企業普遍起步晚、規模小,適應政策和市場波動的能力弱,如果配套政策不夠完善的話,可能導致一些網商退出電子商務應用,尤其是“觸電”不久或尚未贏利的新電商。在現階段,我省應加強引導,有序推進電子商務的發展。第三,應結合省情重點突破。大力引進知名電商和配套服務企業,建設電子商務產業園區和電子商務專業樓宇等聚集區,形成聚集發展效應；支持社區電子商務和移動電子商務應用發展,培育大型平臺服務企業；鼓勵建設農產品、有色金屬、煤炭等大宗商品電子交易平臺建設；充分發掘本省特色產品,促進特色農產品、醫藥保健品、旅游文化產品上網銷售。第四,改進通關監管模式和服務水平。加快推進電子口岸報關報檢、支付結算、結匯退稅業務系統的融合互通,探索電子口岸服務平臺與大型跨境電子商務交易平臺的系統對接,建立涵蓋經營主體和電子商務出口全流程的跨境電子商務服務平臺。最后,提升快遞物流服務水平,進一步規范物流企業經營行為,提高從業人員素質,促進電子商務發展。