沈陽獲批電子商務(wù)示范城市 電商扶持政策即將出臺(tái)

　調(diào)研企業(yè)、征詢專家,今年“五一”前后,沈陽市發(fā)改委、服務(wù)委、經(jīng)信委等許多部門的官員過得并不輕松。

　　《沈陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》在上述部門輾轉(zhuǎn),數(shù)易其稿。“政策已完成了第三稿,5月會(huì)正式出臺(tái)。這個(gè)政策就是要加強(qiáng)對(duì)電商示范企業(yè)的扶持,對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)實(shí)行存量與增量獎(jiǎng)勵(lì),年度網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到一定額度的,給予不同獎(jiǎng)勵(lì)。”沈陽市服務(wù)委副主任石寶曄一直在為這份地方性“電商政策”奔忙。

　　奔忙的背景是：一個(gè)月前,沈陽剛剛獲批創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。

　　按照有關(guān)部門的評(píng)估口徑,以此為契機(jī),3年以后沈陽電子商務(wù)交易額將達(dá)到3000億元,這幾乎是2013年沈陽市GDP的“半壁江山”。

　　推銷　經(jīng)信委赴杭州謀商機(jī)

　　4月25日,由沈陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主辦的“2014沈陽-杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)”在杭州市召開。這距離沈陽獲批創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市剛剛過去兩周。“市委、市政府非常重視和支持這次對(duì)接會(huì),主管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),并同杭州市主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)進(jìn)行了深入溝通。”經(jīng)信委一位參會(huì)人士說,這次會(huì)議以“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)開啟城市發(fā)展新機(jī)遇”為主題,吸引了來自沈陽、杭州兩市的主管政府領(lǐng)導(dǎo),還有來自杭州及周邊地區(qū)近百家知名軟件和電子商務(wù)企業(yè)、沈陽國際軟件園、新聞媒體的兩百余位嘉賓出席。“與其說是共謀沈、杭兩地在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作商機(jī),倒不如說像一場(chǎng)具有濃厚官方背景的沈陽電商推銷展示會(huì)。”一位參會(huì)記者拿著新聞通稿,感慨良多。

　　無論是參會(huì)企業(yè)還是參會(huì)官員,沈陽這次向杭州市“推銷”的最大賣點(diǎn)就是,沈陽已經(jīng)成為東北網(wǎng)購群體最多、電子商務(wù)交易量最大的城市。

　　為此,“推銷者”們甚至拿出了詳細(xì)的數(shù)據(jù)加以說明：2013年沈陽市擁有電商賣家50多萬戶,電子商務(wù)交易額1240億元,同比增長24%。

　　對(duì)于杭州市的電商企業(yè)來說,沈陽市獲批創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市顯然更有誘惑力,尤其是沈陽正在為此煞費(fèi)苦心研究制定的各項(xiàng)電商扶持政策。

　　據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)有關(guān)人士透露,國家對(duì)創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市有嚴(yán)格的配套政策要求。比如,需要研究出臺(tái)倉儲(chǔ)建設(shè)用地、配送車輛管理等支持物流快遞行業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策,制定支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小網(wǎng)商、中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供小額貸款服務(wù)的政策等等。

　　鑒于此,“推銷者”們?cè)谶@次對(duì)接會(huì)上公布,沈陽力爭在3-5年內(nèi),建設(shè)“一個(gè)基地、三個(gè)中心”,即渾南國家電子商務(wù)示范基地,東北地區(qū)電子商務(wù)研發(fā)與創(chuàng)新中心、物流與分撥中心、運(yùn)營與結(jié)算中心。

　　沈陽市經(jīng)信委作為官方代表,更是不遺余力地宣傳已擁有的電商配套政策。目前沈陽市正在重點(diǎn)推動(dòng)電商公共服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),搭建輻射東北地區(qū)的電子商務(wù)運(yùn)營及服務(wù)平臺(tái),通過引進(jìn)電子商務(wù)和物流龍頭企業(yè),逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈,協(xié)助工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線配貨、物流調(diào)度及交易支付。“此外,我們還將加強(qiáng)電子商務(wù)信用體系,特別是推動(dòng)第三方電子商務(wù)服務(wù)商誠信體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展個(gè)人征信、企業(yè)征信、企業(yè)評(píng)級(jí)、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)及個(gè)人征信咨詢服務(wù)、征信系統(tǒng)設(shè)計(jì)及開發(fā)等業(yè)務(wù)。”沈陽市經(jīng)信委的參會(huì)人員說。

　　這樣的精心“推銷”得到了回報(bào)。對(duì)接會(huì)當(dāng)天,就確定了兩家企業(yè)——杭州操刀信息技術(shù)有限公司、杭州哲達(dá)科技股份有限公司與沈陽國際軟件園的戰(zhàn)略合作。會(huì)后,仍有多家杭州企業(yè)明確表示要到沈陽參觀考察,并把沈陽國際軟件園作為落址東北、拓展業(yè)務(wù)的首選產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　物流公司快遞員到淘寶商家處收貨。

　　“項(xiàng)目辦”去年開始招商引資

　　事實(shí)上,為了爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范城市,沈陽市委、市政府早在2013年就已經(jīng)著手準(zhǔn)備。

　　2013年10月20日,沈陽市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室對(duì)外發(fā)布了一則有關(guān)“沈陽渾南電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基地”的招商引資公告。公告稱,合作方式為“合資、合作、獨(dú)資,投資總額5億元”,建設(shè)地址在沈陽渾南國際新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)祝科街以南,蘇撫輕軌以北,毗鄰深圳華強(qiáng)與管道維修中心。

　　在沈陽市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室有關(guān)人士看來,這個(gè)電商平臺(tái)實(shí)際上就是依托成熟專業(yè)的電子商務(wù)客戶關(guān)系管理、網(wǎng)絡(luò)營銷策劃、網(wǎng)絡(luò)推廣、電子商務(wù)物流應(yīng)用等方面,著眼于電子商務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的歷史機(jī)遇,形成完整的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。渾南新區(qū)一位官員認(rèn)為,這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營后預(yù)計(jì)每年可至少實(shí)現(xiàn)8000多萬元稅收,新增加就業(yè)2000多人。“項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益非常明顯。”在沈陽市渾南新區(qū)看來,電子商務(wù)是促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)新型城市化發(fā)展的重要舉措。渾南將大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),以沈陽渾南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批國家電子商務(wù)示范基地為契機(jī),積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的電子商務(wù)企業(yè),形成基地聚集效應(yīng),推動(dòng)遼寧電子商務(wù)發(fā)展。

　　如今,沈陽渾南國際新興產(chǎn)業(yè)園充分利用園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成功引進(jìn)普洛斯、阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購等一批國內(nèi)、國際知名的重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè),安博、嘉民、豐樹等500強(qiáng)企業(yè)已成功簽約,已有排名中國前十位的六家電商企業(yè)落戶。

　　八個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)全力奔走

　　“要做的事情還有很多。”在沈陽市服務(wù)委副主任石寶曄的計(jì)劃里,沈陽獲批創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市之后的三年內(nèi),一項(xiàng)最重要的工作就是研究制定符合地方特點(diǎn)、有利于電子商務(wù)健康快速發(fā)展的法規(guī)政策,編制本土電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

　　事實(shí)上,在當(dāng)下拋卻“土地財(cái)政依賴癥”,追求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景之下,電商經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)彰顯。沈陽市相關(guān)職能部門非常敏銳地抓住了這次機(jī)遇。

　　沈陽市發(fā)改委主任張景輝透露,目前,在沈陽市的33萬家工商企業(yè)中,應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)已突破5萬家,占全市工商企業(yè)的15%。“2013年沈陽市擁有電商賣家50多萬戶,電子商務(wù)交易額1240億元,同比增長24%,沈陽目前已成為東北地區(qū)網(wǎng)購群體最多、電子商務(wù)交易量最大的城市。”

　　在張景輝主任的“電商賬本”里,著眼未來似乎更具誘惑力,“到2017年,沈陽電子商務(wù)交易額將達(dá)到3000億元,年均增長25%以上。其中,網(wǎng)絡(luò)零售交易額有望達(dá)到600億元。”“然而,與電子商務(wù)起步早、發(fā)展較發(fā)達(dá)的地區(qū)相比,遼寧的電子商務(wù)發(fā)展仍存在差距。”遼寧省人大代表、蘇家屯區(qū)委書記趙世宏早在2013年就開始關(guān)注沈陽電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。趙世宏的關(guān)注緣于2013年9月國家八部委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)創(chuàng)建“電商城市”申報(bào)的通知。在全國正式獲準(zhǔn)首批創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市的22個(gè)城市中,并沒有遼寧的城市,這大大刺激了包括趙世宏在內(nèi)的許多沈陽官員。“作為遼寧的省會(huì)城市,沈陽必須啟動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。”在2014年1月18日召開的遼寧省十二屆人大二次會(huì)議沈陽團(tuán)分組討論會(huì)上,趙世宏的建議得到了全部與會(huì)代表的共鳴。從那天開始,發(fā)改委、經(jīng)信委、工商、服務(wù)委等8個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)開始全力為沈陽電商發(fā)展奔走。“沈陽電子商務(wù)的發(fā)展將使直接從業(yè)人員達(dá)到50萬人以上,間接帶動(dòng)就業(yè)300萬人。”在沈陽市服務(wù)委副主任石寶曄的“電商賬本”上,電子商務(wù)與裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是深度融合的。

　　事實(shí)上,早在申報(bào)創(chuàng)建國家“電商城市”之前,沈陽市就擁有了一張“王牌”,那就是遼寧省唯一一家國家電子商務(wù)示范中心——沈陽渾南國家電子商務(wù)示范基地。這個(gè)基地已引進(jìn)京東商城、蘇寧易購、普洛斯、安博、嘉民、華強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、拉卡拉支付等國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)及物流配套企業(yè),并設(shè)立了東北區(qū)域總部和運(yùn)營中心;培育了北方煤炭交易市場(chǎng)、阿里巴巴渠道運(yùn)營商遼寧易瑪、龍訊科技、機(jī)床城在線、小靈成像等一批本土電子商務(wù)企業(yè)。

　　近年“雙十一”淘寶和天貓交易總額

　　賽跑　“領(lǐng)先半步就是優(yōu)勢(shì)”

　　機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)垂青那些有準(zhǔn)備的人。在沈陽市高度關(guān)注電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的官員們看來,“領(lǐng)先半步就是優(yōu)勢(shì)”。

　　事實(shí)上,電商經(jīng)濟(jì)對(duì)沈陽官員們最具刺激性的記憶是在2012年11月11日。那一天,淘寶天貓購物狂歡節(jié)單日銷售額191億元,支付寶交易1億零580萬筆,支付峰值達(dá)到20.5萬筆/分鐘,創(chuàng)下了全球網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)最新紀(jì)錄。

　　5個(gè)月之后,大東區(qū)東中街商業(yè)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)外宣布,沈陽245米高的“電商大廈”將亮相東中街。這是一座56層的甲級(jí)寫字樓,建筑面積10萬平方米。

　　2013年下半年,大東區(qū)“電商大廈”成功引進(jìn)了京東商城、蘇寧電器等國內(nèi)領(lǐng)先電子商務(wù)企業(yè)。“實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者網(wǎng)上購物、商戶之間網(wǎng)上交易和在線電子支付的商業(yè)運(yùn)營模式”,這是大東區(qū)電商官員們對(duì)這個(gè)大廈寄予的經(jīng)濟(jì)愿景。

　　之后不久,國家八部門正式下發(fā)通知,受理全國各地申報(bào)“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”。通知下發(fā)一個(gè)月之后的10月8日,最早創(chuàng)建電商基地的渾南新區(qū)正式發(fā)布消息：一個(gè)立足遼沈、面向東北地區(qū)的電商平臺(tái),正在沈陽渾南國家電子商務(wù)示范基地內(nèi)加速形成。

　　渾南新區(qū)的通報(bào)顯示,沈陽渾南國家電子商務(wù)示范基地不斷發(fā)展B2C的各類電子商務(wù)模式。其中,京東商城在2013年1-8月零售額累計(jì)17.3億元,增長578%,預(yù)計(jì)全年零售額可達(dá)30億元,占渾南新區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重近20%;蘇寧物流累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額12.6億元,增長46%。

　　今年1月20日,遼寧省十二屆人大二次會(huì)議的沈陽團(tuán)分組討論會(huì)充分達(dá)成了“爭創(chuàng)電商城市”的共識(shí)。

　　兩天之后,法庫縣政府立即對(duì)外公布,投資億元建“電商平臺(tái)”。

　　法庫縣政府的官方宣傳口徑是：“它將成為沈陽市內(nèi)具備‘一票到底’配送能力的全省范圍物流網(wǎng)絡(luò),物流網(wǎng)的信息系統(tǒng)與客戶的資源計(jì)劃管理系統(tǒng)對(duì)接,客戶可隨時(shí)掌握省內(nèi)各地倉庫和在途貨物情況,客戶的商品可以在24小時(shí)內(nèi)配送到沈陽80余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在72小時(shí)內(nèi)遍布城鄉(xiāng)大小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。”

　　需求　商家感受電子魅力

　　就在法庫發(fā)布電商經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之前的2013年10月17日,在沈河區(qū)政府一樓的信息中心,中街地區(qū)30家大中型商企代表,就如何建立中街的“智慧商圈”展開激烈討論。

　　“這是一場(chǎng)由當(dāng)?shù)卣�府部門發(fā)起、各大商家參與的‘智慧商圈’討論,讓熱衷于線下競爭多年的商界巨鱷們,感受到了電子商務(wù)蘊(yùn)藏的無限魅力。”沈河區(qū)政府信息中心主任王長劍坦言,由于中街地區(qū)商戶眾多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、品類不一,以及受倉儲(chǔ)、物流等條件限制,計(jì)劃建設(shè)的商業(yè)信息系統(tǒng)還只是一個(gè)及時(shí)發(fā)布中街各大商家促銷信息的管理平臺(tái),未來是否升級(jí)為類似于淘寶、京東的交易平臺(tái),暫時(shí)還不能確定。

　　在當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)的一份“中街智慧商圈平臺(tái)需求分析”上,沈河區(qū)政府提出了“中街智慧商圈”的概念,以傳統(tǒng)商圈為基礎(chǔ),將信息化手段與傳統(tǒng)商業(yè)資源相結(jié)合,打造融合線上線下模式。

　　據(jù)在場(chǎng)內(nèi)部人士透露,將中街商家的信息系統(tǒng)定位于管理平臺(tái)還是交易平臺(tái),取決于中街各大商家對(duì)于電子商務(wù)的理解和需求,換句話說,如果各大商家需求強(qiáng)烈,O2O交易平臺(tái)的建設(shè)只是時(shí)間早晚的問題。

　　按照沈河區(qū)政府的評(píng)估預(yù)測(cè),2012年沈陽中街的年銷售額已經(jīng)超過了150億元,按照目前商界認(rèn)可的線上線下1:3的銷差比計(jì)算,如果中街的“O2O交易平臺(tái)”得以實(shí)施,僅線上交易部分,便為繁華的中街再增加450億元的交易額。

　　事后,有媒體這樣形容沈河區(qū)政府的這次電商研討會(huì)：“面對(duì)電子商務(wù)的大兵壓境,擁有376年歷史的沈陽中街終于睡獅夢(mèng)醒。”