萬通商務網訊:為確保國家基本藥物制度全面實施,按照國務院56號文件精神,重慶藥交所結合重慶實際,在制度設計和操作等方面進行了有益探索。
實行電子掛牌交易。在總結非基本藥物電子掛牌經驗的基礎上,探索基本藥物電子交易,進一步降低交易成本,提高交易透明度,規范購銷秩序。
完善基本藥物品規庫。建立常用品規庫、低廉價品規庫和備選品規庫。三個品規庫的建立,保證了6800多個品規的基本藥物進入平臺交易,最大限度地保障基本藥物在重慶市場的供應,滿足基層醫療機構用藥品種的豐富性和不同地區的差異化用藥需求。
實行采購會員聯合體。建立以區縣為單位的采購會員聯合體,由聯合體代表轄區基層醫療機構集中統一采購,解決基層醫療機構點多面廣,采購效率低,供貨、配送不及時不到位等問題。
建立采購資金保障機制。通過實行區縣財務集中核算,落實醫保基金預付制度,建立交易周轉金財政貼息制度等措施,保證貨款及時結算。
發揮民生服務功能
促進緩解"看病貴"
2012年,藥交所充分發揮民生功能,服務百姓,促進緩解群眾"看病貴"問題,基本藥物、非基本藥物交易價格與過去醫療機構采購價格相比平均降幅近三成,醫用耗材價格平均降幅10%,同量同品種采購成本降低,減輕了群眾藥品費用負擔。
同時,藥交所藥品電子交易規范了市場準入,有效壓縮了流通環節,降低了交易成本,提高了交易效率,買賣配三方交易誠信度大幅提升,藥品配送到貨率和服務滿意率在95%以上,流通秩序得到改善。
2012年,市人力社保局、市衛生局等七個市級部門聯合出臺《重慶市醫療保險服務就醫監督管理暫行辦法》,進一步規范醫保定點醫院、藥店采購行為,統一進入藥交所平臺采購;重慶藥交所監管委員會出臺《配送會員誠信考核評價辦法》,構建交易誠信評價體系,營造公平、合法、誠實、守信的交易環境。
獲得國家發改委批準
成全國藥品電商試點
2012年8月,國家發改委批準藥交所為醫藥流通電子商務全國試點,按照國家試點要求,未來三年,藥品交易所將在優化流通環境,完善制度體系上狠下功夫,以健全電子商務支撐體系、加強電子商務交易保障設施建設、深化電子商務運用為目標,重點推動醫藥電子交易、健全物流配送體系、提供金融結算、構建醫藥供應鏈集成、建立醫藥電子商務標準、可信環境保障和交易產品追溯服務。不斷探索醫藥電子商務的創新服務方式、豐富服務內容、拓展服務范圍、改善服務質量、降低交易成本,不斷增強服務能力,進一步提高專業化服務水平,致力于建成國家電子商務示范工程。
藥交所被列為我市"云計算"試點單位,成立醫藥電子商務工程技術研究中心,積極與科研院所合作,不斷推動科技創新。2011年9月,國家科技部將藥交所"藥品藥材電子商務服務技術研發及應用示范"列入國家"十二五"科技支撐計劃,給予政策和資金支持,推動一流的醫藥電子交易公共服務平臺建設。目前,已基本建成基于醫藥云計算的醫藥綜合電子交易平臺、結算平臺、醫藥供應鏈管理平臺、數據分析平臺以及交易監管平臺等"五大平臺",保障藥品、器械全程電子交易,實現網上注冊、掛牌、交易、交收、結算、監管和評價。
練內功建立陽光制度
實現三個翻番的目標
目前,藥交所的注冊會員達1.2萬家,國內外5000多家醫藥企業在藥交所平臺掛牌交易(其中包括30多家跨國藥企、88家國內百強企業),我市各級各類公立醫療衛生機構、高校和大型廠礦醫院、醫保定點民營醫院等也統一進入平臺交易。交易品種4萬余個,覆蓋各級醫療機構的非基本藥物、基本藥物和醫用耗材全面上線交易,2012年交易量達104億元,交易會員、交易品規、交易量較2011年實現三個翻一番。
除了努力發展外,藥交所還自練"內功"建立陽光制度。維護陽光交易,實施信息公開,增強交易透明度。在藥交所的交易平臺上,藥品、醫療器械實行統一進場交易、統一配送監管、統一貨款結算和統一考核評價,一定程度上減少了"灰色交易"和"暗箱操作"。
同時,藥交所還積極建立金融結算平臺,實施交易貨款統一結算,2012年結算金額是2011年的3.3 倍;探索醫藥供應鏈金融服務,積極為醫藥會員提供金融結算服務,要素市場作用初顯。
藥交所通過"市場杠桿"調節,配送企業行業集中度不斷提高,"小、散、差"現狀得到明顯改善,促進了醫藥產品結構調整和企業轉型升級。
首批通過國家驗收
獲得國家資質認可
去年,在國務院清理整頓各類交易所過程中,藥交所首批通過國家驗收,獲得國務院部際聯席會議批準,取得交易所資質,為藥交所進一步加快發展奠定了基礎。
藥交所的辦所理念、制度設計、規范運行和工作成效還得到國家有關部委的充分肯定;廣東、天津等省市政府先后到藥交所考察學習,對藥交所探索醫藥流通體制改革取得的積極成效給予高度評價;全國有關知名專家學者和交易各方會員普遍認可,先后上百批次來所交流,新聞媒體進行了廣泛報道,社會知名度不斷提升。藥交所應邀在北大醫改論壇、中國醫藥質量揚子江峰會、2012年醫藥政策與行業發展論壇等行業性、區域性和全國性論壇和會議做專題發言,受到各方關注,反響良好,品牌影響力不斷提高。
"重慶藥品交易所基本藥物及醫療器械上線交易,在重慶藥交所的發展史上又是一個具有里程碑意義的事件。"重慶市政府領導人在藥交所基本藥物及醫療器械上線啟動儀式上說。一年以來,藥交所的平抑藥價、規范秩序、資源配置、要素市場等功能進一步顯現。
2012年,藥交所順利實現非基本藥物、基本藥物、醫用耗材三大類產品綜合電子交易,基本建成政府主導與市場機制相結合的第三方醫藥全程電子交易公共平臺。在未來三年里,藥交所將按照市政府確定的"五大"功能和發展定位,求突破、上臺階,力爭建成全國性的醫藥交易中心、結算中心和物流配送中心。
關鍵字:醫藥流通電子商務 來源:華龍網-重慶晨報
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