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一、當前進出口食品安  全的新特點

   進出口食品以其伴隨經濟全球化拓展和商品對外貿易的特殊性在安  全形勢上形成了自身的一些新特點：

   一是，食品跨國流通更加頻繁。食品生產、加工和消費鏈條越來越長。研究表明，每出口一萬美元食品，就能直接或間接創造約20個就業崗位；跨國生產、銷售更加頻繁，目前我國每年即從140多個國家和地區進口食品，向200多個國家和地區出口食品。入世10年間，煙臺轄區食品農產品出口由8億美元增長至25億美元，進口由6億美元增長至14億美元。批次、貨值均呈現逐年遞增趨勢，貿易對象涉及100多個國家和地區。

   二是，新技術、新材料伴生了新的風險。目前，許多新技術、新材料被廣泛應用于食品生產。在豐富食品種類、花色和口味的同時，也伴生了未知的風險。如臺灣發生的塑化劑  事件、內地出現的三鹿牌嬰幼兒奶粉  ，甚至瘋牛病等都與新技術、新材料的應用有關，該類食品安  全問題已不是局限于一個地區或一個國家的區域性問題，而是全世界需要共同面對的難題。

   三是，內外市場關聯，食品安  全事故影響惡劣。世界一體化趨勢使食品安  全“蝴蝶效應”日益凸顯，發生于一個國家局部區域的食品安  全個別事件，會由無處不在的媒體網絡形成信息全球共享，孤立事件會突破區域性和個性而被全球關注。如康菲公司蓬萊油田漏油事故發生后，韓國即對從渤海灣臨近海域進口的水產品油漬殘留苯  并比等進行強化精密檢查。2008年日本媒體炒作“河北天洋水餃事件”，一夜之間，使“中國制造”成了“有毒和劣質產品”的代名詞，相關公司破產倒閉。

   四是，食品安  全被提高到前所未有的高度。隨著食品貿易自由化、食品供應全球化和食品生產的工業化進程逐步深入，食品安  全問題比以往任何時候都要復雜，影響比以往任何時候都要深遠，出現頻率也比以往任何時候都要密集。各國紛紛制定或更新食品安  全控制措施。2006年，日本實施了“肯定列表制度”，將農產品監控由130種增至135種，被檢測允許存在的農藥產品范圍由724種縮小到229種，農藥殘留標準由9000個增加至2.8萬個，這就意味著進入日本市場的農產品幾乎不允許任何農藥殘留。今年，美國實施的《fda食品安  全現代化法案》，授予fda國外檢查、強制扣留等更多的監管權力，歐盟、韓國等國家和地區及中國香港也紛紛加嚴食品安  全監控標準。

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