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深圳市睿鼎企業管理咨詢有限公司

新版iso45001與舊版ohsas18001的區別

iso45001《職業健康安 全管理體系 要求及使用指南》dis2草案已于今年5月19日發布，目前，iso45001現已進入終國際標準版草案（fdis）階段，預計將于2018年3月正式發布。

職業健康安 全管理體系發展歷程

職業健康安 全管理體系是在20世紀80年代后期興起的，當時一些跨國公司和大型現代化聯合企業，為強化自己的社會關注力和控制損失的需要，開始建立自律性的職業健康與環境保護的管理制度。

1996年，英國頒布了《職業健康安 全管理體系指南》（bs8800）；同年，美國工業衛生協會（aiha）制定了《職業健康安 全管理體系》的指導性文件；1997年，澳大利亞、新西蘭提出了《職業健康安 全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案；同年，日本工業安 全衛生協會（jisha）提出了《職業健康安 全管理體系導則》，挪威船級社（dnv）制定了《職業健康安 全管理體系認證標準》。

在1999年，英國標準協會（bsi）、挪威船級社（dnv）等13個組織提出了職業健康安 全評價系列（ohsas）標準，即ohsas18001《職業健康安 全管理體系——規范》和ohsas 18002《職業健康安 全管理體系——ohsas18001實施指南》。2007年，ohsas 18001得到進一步修訂，是其與iso9001和iso14001標準的語言和架構得到進一步融合。

直到2013年，國際標準化組織(iso)開始編制一項新的標準——iso 45001《職業健康安 全管理體系  要求及使用指南》，用于取代ohsas18001標準。

為什么要將ohsas18001轉化成iso標準？

全球通用  更權威  更易整合  更易管理

首先，根據調查，目前大約有45個國家利用ohsas 18001標準架構管理其職安 衛（職業健康管理、安 全管理、衛生管理簡稱）系統。雖然應用范圍很廣，但并非全球通用，而轉化成iso標準，僅其會員就有近70個國家，使其應用范圍得到僅一步擴大。同時，iso標準是全球認可的標準，不僅使其應用范圍進一步擴大，另外使其更具有權威性。

其次，iso擁有國際性的知識。通過iso成員組織，有近70個國家參與方或者觀察員的方式參與到iso 45001的發展中來。

第三，現在許多組織都在使用iso管理體系標準，這將更加使其與其他職業健康安 全標準的整合更加容易。同時，對于許多小企業或許只有一個人員在管理安 全以及環境方面的事宜，所以委員會也更加關注與iso 14001相整合的可能性。

iso 45001與ohsas 18001的區別

iso 45001的構建是在ohsas 18001已有的規范上，其主要目標是相同的，都是為提高組織的職業健康安 全績效。同時，通過以下表1框架的對比，也存如下不同之處：

使用了iso管理體系的高級結構

更加關注“組織環境”

強調管理者的職責和領導作用

更加關注于管理職責

強調了基于風險的思維

更加關注于績效的監視與測量

在新標準中，一個組織將不僅僅專注于其直接的健康和安 全問題，而是會考慮到更大的社會期許。組織需要考慮到他們的分包商和供應商，還有比如說他們自身的工作會在周圍對相鄰的鄰居造成怎樣的影響。這會比僅僅關注與內部員工的條件更加廣泛，意味著組織不能僅僅將其風險通過外包“嫁接”出去。

iso 45001強調，這些職業健康和安 全因素 體現在組織的整個管理體系中，需要從管理和領導層獲得更高程度的認可。這對于那些目前習慣于將責任授權給一個安 全經理而不是完全地融合入組織的運行中的使用者來說，將是一個很大的變化。iso 45001要求職業健康和安 全因素 是組織完整管理體系中不可分割的一部分，而不再只是附加的部分。

標準要求組織在策劃職業健康安 全體系時，應確定組織所需要應對的風險和機遇。風險和機遇存在于組織的危險源、合規性，以及所處的環境和相關方需求和期望中。標準要求組織要采取應對風險和機遇的措施，以確保體系能夠實現組織的預期結果，實現組織在職業健康安 全方面的持續改進。

iso 9001、iso 14001、iso 45001

的相同點和不同點

iso實施三個標準的不同點是其對象不同：

· 組織按iso 9001標準建立的質量管理體系，其對象是顧客。

· 組織按iso 14001標準建立的環境管理體系，其對象是社會和相關方。

· 組織按ohsas 18001標準建立的職業安 全健康管理體系，其對象是員工。

iso實施三個標準的相同點：

· 組織實施管理的總方針和目標相同。

· 三項標準使用共同的過程模式結構，結構相似以方便使用。

· 體系的原理都是pdca（計劃-執行-檢查-改進）循環。

· 都需要有文化的管理體系。

· 都明確要有文件化的職責分工。

· 都提出了通過體系運行實現持續改進。

· 都提出了遵守法規和其他要求的承諾。

· 都提出用內部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和符合性。

· 都要求對不符合項進行管理評審并加強培訓教育。

· 都要求組織的管理者任命管理者代表，負責建立、保持和實施管理體系。

iso9001、iso14001、iso45001框架整合

在國內，組織都是將各個管理體系進行整合，質量、環境、職業健康安 全管理體系作為iso標準，均使用了高階結構，為體系的整合提供了便利。表2將三個體系的框架進行了對應于合并，可供讀者參考。

表2  iso9001、iso14001、iso45001框架整合

組織保持健康和安 全的5步法

組織可通過以下五步，使其工作人員在工作過程中保持健康和安 全：

步，識別工作場所的所有過程和活動；

第二步，在工作人員的幫助下，檢查是否某些活動中有可能造成傷害的重大危險源。比如注意一些危險情況/過程，包括高處工作、機械、電氣設備、化學品、建筑活動和農場工作等等。

第三步，降低可能導致嚴重損傷（事故或長期病痛）的風險，可通過消除危險源、變更工作流程、保護工作人員等方式。例如：長期接觸重物、輻射、噪音、振動、視覺顯示屏、化學品等。

第四步，驗證保護工作人員而采取的措施是否正常運行，這些規定是否在遵守。

第五步，通過尋找如何做得更好、更安 全的方法改進。