中國聯通混改的實施,對其他國有企業有什么借鑒意義？

混合所有制改革不僅是一種放之四海而皆準的改革形式,對于國有企業而言更多的是提供一種創新的思維模式。混合所有制改革不僅可以作為改革方法從微觀上改善企業的經營水平,實現企業層面的進步,也可以在宏觀層面作為助推劑 來推動社會主體、市場經濟的有序發展。但在目前,我國許多國有企業在實施混改過程中還存在流于形式,浮于表面的現象。

因此,分析中國聯通的混改方案,對其他國有企業的混改有重要意義。

應選擇優勢互補的非國有資本

相信不難看出,中國聯通混改方案中,在非國有股東的選擇上十分特別。

首先,中國聯通選擇的都是當下熱門行業的龍頭企業,以其自身的管理優勢來助推中國聯通內部的運作模式優化。其次是與自身通信業務 相關的垂直公司展開合作,不僅可以打通供應鏈上下游企業,還能進一步將上述公司慢慢打造成利益共同體,從而使得企業內外部形成一致的利益目標,共同作用實現企業績效的提升。

中國聯通在傳統業務 領域借助非國有股東的管理理念進一步縮小在基礎業務 上與其他公司的差距,實現業績的提升,逐步縮小與中國移動和中國電信在傳統業務 上的差距。

與此同時,在新興業務 領域又憑借非國有股東自有的雄厚實力,不斷向互聯網、大數據、云計算等領域邁進,開辟智能通信、云計算等創新型利潤增長點。

除了突破上述業務 壁壘,近年來中國聯通不斷深耕線下業務 ,在全國各地布局線下體驗中心,通過線下體驗業務 與非國有股東企業的產品實施關聯營銷,積極響應用戶的多元需求。

相信今后中國聯通也會積極打通線上線下的屏障,實現“線上線下”互聯互通的經營模式,提升品牌的知名度和客戶的黏性。

綜上,不難發現國有企業在選擇非國有股東時,應該重點關注其發展理念和公司前景,高匹配度和良好的發展前景才能助推國有資本與非國有資本形成長久的合作關系。

一味地貪大求快,不經過仔細篩查而一股腦地引入非國有股東,不僅影響混改的進程和效果,還會引發外界對于公司業績不必要的猜測。

其次,要懂得運用非國有資本身上豐富的市場化運作經驗,再將這種模式和流程上的創新運用于企業管理,從而形成自己的管理體系。

02找準模式完善內部治理

中國聯通在制定董事會結構時,可以看出并不是單純按照股東的持股數量來確立內部董事會成員的,而是遵循在保證國有資本不過多流失的基礎上,滿足非國有股東參與公司治理的要求。

因此才會有阿里巴巴、騰訊等非國有資本入駐公司董事會。

從中國聯通的董事會安 排和股權架構上也能看出其中的思路,在董事會成員中,中國聯通已連續三年將騰訊、百度、阿里巴巴和京東的管理人員納入董事會成員之中,說明至少從混改到目前為止公司內部的管理和治理模式還是得到了股東們的認可,與此同時中國聯通還在監事會成員上也作出了相應的調整。

相較于之前,董事會成員分為兩類,一類是中國聯通內部成員,另一類是在通信行業從業的專業人員。雖然這樣的人員安 排模式不存在任何違反規定的行為,但是蜷縮在自己的行業中不斷發展,只會將自身的發展道路越走越窄,從而面臨落后的窘境。

而通過靈活的董事會人員安 排,使得非國有股東治理不再是一句空話,而是賦予了實實在在的治理權力、決策表決的權力,也為非國有資本提供了創新發展的思路與建議渠道。

此外,中國聯通還在混改方案加入非國有股東治理,也會對原有的人員管理模式形成一定的激勵和約束作用,中國聯通董事會內部股東人數的減少會直接影響決策控制權力。

雖說控制權仍然屬于國有資本,但是今后“唯才適用”的人員任用和晉升機制將會在企業內部形成良好的氛圍,從而由內而外地形成改革的內推力。

03完善頂層設計,體現規范引導

混改是一項長期性的工作,不可能一混就靈。

因此為了保證混改在國有企業內部發揮實質性作用,就一定要明白混改的內涵究竟是什么。當前,很多國有企業將混改夸張化,認為只要是參與了混改,那么績效就一定會有所提升。

其次,還有一種錯誤的觀點就是,如果不參與混改,企業就可以一直做個小透明,在自己的世界里碌碌無為地“辛勞”著。這其實是許多國有企業領導心中產生了畏難心理,因為如果沒有選好非國有股東,將會直接影響企業的財 務 績效,而相關國企又對非國有企業的管理情況知之甚少。

因此政府應該起牽頭作用,完善政策法律相關制度,主動為想要混改的企業提供建設性意見和可行性方案。

從國有企業目前面臨的實際問題出發,找準改革路徑,為其提供充分的政策保障。

一定要抓住混改的實質,不論是國有企業還是政府一定要立足企業整體,針對治理結構完善、運作模式優化和激勵方案建立等方面。

由企業提出發展規劃、政企雙方共同協商敲定、政府部門政策保障“三步走”戰略,將混改走穩走實,再以此為參照模板,為各地混合所有制改革的穩步推進積攢經驗,提供規劃思路,也為想要尋求自身突破發展的企業更多信心,呼吁更多的國有資產參與到混改的浪潮中來,掀起新一輪的混改熱潮。