廣東云浮市植物新品種評估海域使用權(quán)評估高速公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)評估

高速公路資產(chǎn)的特性

高速公路資產(chǎn)與其他資產(chǎn)相比,具有鮮明的特性,這是由高速公路的準(zhǔn)公共物品和自然壟斷的經(jīng)濟(jì)屬性,以及高速公路獨(dú).特的行業(yè)特點(diǎn)所決定的。一般而言,高速公路資產(chǎn)的特性主要有：

1.規(guī)模巨大

高速公路行業(yè)屬于典型的資金密集型產(chǎn)業(yè),高速公路每公里建設(shè)成本都在千萬元以上,一條高速公路至少幾十公里,形成的資產(chǎn)規(guī)模巨大,一般達(dá)上億甚至數(shù)十億,這就決定了高速公路資產(chǎn)具有其他類型的資產(chǎn)很少具有的超大規(guī)模的特性,因此也帶來了在評估、經(jīng)營、管理上的特殊需求。

2．所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

由于高速公路資產(chǎn)是依托于土地而形成的,土地的所有權(quán)屬于國家,因此高速公路資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家,是國有資產(chǎn)。國內(nèi)外的實(shí)踐證明,高速公路的建設(shè)營運(yùn)管理既可以完全由政.府投資,也可以由政.府授予特許權(quán)讓私人生產(chǎn)者供給,當(dāng)然也可以由政.府和私人生產(chǎn)者共同投資供給,因而具有準(zhǔn)公共物品的特征。同時(shí),由于高速公路具有較強(qiáng)的公共性,社會效益顯著,完全競爭的市場制度會導(dǎo)致路線的重復(fù)平行,造成社會資源的浪費(fèi),必須由政.府頒布特許權(quán)加以限制,因而具有自然壟斷特點(diǎn)。高速公路的自然壟斷的準(zhǔn)公共物品屬性,決定了政.府可以通過特許權(quán)經(jīng)營的方式,將高速公路一定時(shí)期的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。也就是說,目前投資高速公路的外資、社會資金獲得的僅僅是高速公路資產(chǎn)一定時(shí)期的經(jīng)營權(quán),高速公路資產(chǎn)的所有權(quán)屬國家所有,特許經(jīng)營期滿后,

高速公路資產(chǎn)評估的特點(diǎn)

由于高速公路資產(chǎn)具有特殊的經(jīng)濟(jì)屬性,因而高速公路資產(chǎn)的評估具有與其他資產(chǎn)評估所不同的特點(diǎn)：

（1）高速公路資產(chǎn)評估具有道路、土地分估的特點(diǎn)

高速公路資產(chǎn)是由道路構(gòu)筑物和相應(yīng)的土地構(gòu)成。盡管我們在概念上可以劃分高速公路構(gòu)筑物和土地,但在實(shí)踐中高速公路構(gòu)筑物永遠(yuǎn)是與其所占用的土地密不可分,構(gòu)成一項(xiàng)完整的資產(chǎn)。從高速公路資產(chǎn)評估角度出發(fā),有時(shí)必須把高速公路構(gòu)筑物與所占用的土地分開,分別評估二者的價(jià)格后加總,因?yàn)橛绊懲恋睾透咚俟�路�?gòu)筑物價(jià)格的因素 各不相同,不同路段情況差異較大,如果不采取道路、土地分別估算的方式,就不能得出切合實(shí)際的結(jié)果。

（2）高速公路資產(chǎn)評估是對高速公路資產(chǎn)權(quán)利利益的評估

高速公路資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家,是國有資產(chǎn),高速公路資產(chǎn)的地理位置具有不可移動性,因此導(dǎo)致高速公路資產(chǎn)的流動并非指高速公路資產(chǎn)實(shí)物本身,而是有關(guān)高速公路資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)和其他權(quán)利,高速公路資產(chǎn)的評估實(shí)質(zhì)上是對這些無形的權(quán)利利益的評估,由于每種權(quán)利利益均能形成價(jià)格,因此同一高速公路資產(chǎn),由于轉(zhuǎn)移的權(quán)利利益不同,評估的價(jià)格也會各不相同。

（3）高速公路資產(chǎn)評估應(yīng)充分考慮其市場供求情況的特殊性

高速公路資產(chǎn)受供求關(guān)系影響,進(jìn)行評估時(shí)應(yīng)考慮這一點(diǎn),但其資產(chǎn)又不同于一般商品,由于高速公路資產(chǎn)具有地理位置的固定性、地區(qū)性和個(gè)別性,因此其供給局限于某局部地區(qū),供給量有限,競爭主要在需求方面進(jìn)行,其資產(chǎn)價(jià)格獨(dú)占性較強(qiáng)。同時(shí)由于各高速公路資產(chǎn)具有個(gè)別性,市場上完全相同的高速公路資產(chǎn)幾乎沒有,因此各高速公路之間的替代性有限。以上兩個(gè)方面的特點(diǎn)決定了高速公路資產(chǎn)價(jià)格不完全遵循供求均衡法則,而具有獨(dú).特的供求原則。

（4）高速公路資產(chǎn)評估的對象是預(yù)期收益

對高速公路資產(chǎn)價(jià)格的評估,重要的不是過去,而是未來。由于投資者是在預(yù)測高速公路將來所能帶來的收益后進(jìn)行投資的,因此在評估時(shí)要以將來的收益決定高速公路資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)的價(jià)格,這就要求評估必須能準(zhǔn)確地預(yù)測高速公路資產(chǎn)現(xiàn)在以致未來能帶來的收益總額。

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