暫準進出口貨物的涵義

廣義的暫準進出口泛指一切進口或出口的貨物在經過使用、儲存、加工后復出口或復進口的行為。其中進(出)口加工、儲存貨物在我國已采用較為嚴密的保稅管理。狹義的暫準(時)進出口，特指經使用后須原狀復出口或復進口的行為。

暫準進出口貨物的特點

貨物按暫準進出口結關制度辦理通關手續(xù)，其海關監(jiān)管過程和貨物在現(xiàn)場放行后投入使用的受制約狀態(tài)，反映了該項海關監(jiān)管制度的特征。

(一)在提供擔保的條件下暫時免納進(出)口稅

提供擔保是貨物暫準(時)進(出)口并免納各稅所必須遵守的條件之一。這也是海關確保貨物將來能按規(guī)定復出口或復進口的保全措施。我國現(xiàn)行的擔保形式主要是信譽()或經濟(保證金)擔保，其中展品的暫準(時)進出口已適用“ata”單證冊制度，實行國際聯(lián)保。

對暫準(時)進出口貨物，原則上可暫予免除全部進出口各稅，但對租賃、租借方式暫時進出口用于生產、建筑或運輸?shù)扔猛镜�，給予的暫予免稅是部分的。

(二)原則上免予交驗進出口許可證件

貨物暫準(時)進出口后還需在規(guī)定期限復運出 進口，因而并非成為實際進出口貨物。因此，國家的貿易管制，特別是許可證管理，原則上不適用該類貨物。當暫準進出口貨物屬于許可證管理商品時，當事人可不需申領進出口許可證。但海關認為需要時，可要

求持證人提供擔保。對于某些仍需受國家的進出境管制的物品，進出口時仍應交驗相應的證件、證書。例如，無線電器材，應檢驗、檢疫的、藥品、食品等物品。

(三)ata單證冊項下的暫準進出口貨物

1 .ata單證冊項下的暫準進出口貨物，限于我國政府加入的《關于貨物暫準進口的ata單證冊海關公約》(簡稱《ata公約》)及相關附約規(guī)定的展覽會、交易會、會議或類似活動項下的貨物。持證人憑ata單證冊進出口貨物，可免填進出口貨物報關單，并免向海關提供海關進口稅費的擔保。ata單證冊項下貨物屬于受進口限制的，應辦理有關批準或檢驗手續(xù)。ata單證冊項下暫準出口貨物屬于國家限制出口或需繳納出口稅的貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向海關總署提供總擔保。沒有采用ata單證冊的暫時進口貨物，海關可憑當事人提供的擔保、辦理有關海關手續(xù)。

2.ata單證冊項下暫準進口貨物屬于除進口許可證、配額以外的其他限制進口范圍的，如基于公共道德或秩序、公共安  全、公共衛(wèi)生保健、動植物檢疫、瀕危野生動植物保護或知識產權的考慮而實施的限制措施，持證人應按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。但對租賃、租借方式暫時進出口，并用于生產、建筑或運輸?shù)鹊�，給予的免稅只能是部分的。

(四)為特定目的進出口，在規(guī)定時間內按原狀復出進口

每種暫準進出口貨物都有其特定的使用目的，不得移作他用。同時，貨物又必須在事先規(guī)定的期限內，保持原有狀態(tài)復運出進口。沒有在規(guī)定期限復運出進口的，則須按一般進出口貨物辦理手續(xù)并繳納進出口各稅。

(五)現(xiàn)場監(jiān)管未結關放行

即暫準進出口貨物經海關查驗、并在ata單證冊上簽  注放行后，仍須受海關后續(xù)管理。即要監(jiān)督貨物合法正常地使用，又要監(jiān)管貨物按規(guī)定復出進口。

(六)按貨物使用后的實際去向辦理相應的手續(xù)

暫準進出口貨物雖然原則上必須復運出口或進口，但實際上還有轉為內、外銷或消耗掉的情況。無論其去向如

何，均應按規(guī)定辦理相應的海關手續(xù)。

(七)核銷后結案

暫準進出口貨物在使用ata單證冊進出口時意味著已向海關提供了某種擔保，當貨物有了實際去向，并按規(guī)定辦理了海關手續(xù)，海關即應通過核對進與出之間涉及的貨物情況，確認無漏管、漏稅，即可核銷、簽  注。

不使用ata單證冊的展覽品

1．進出境展覽品的范圍

(1)進境展覽品

進境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具年需用的物品、設置臨

時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告  等。

(2)出境展覽品

包含國內單位赴境外舉辦展覽會或參加境外博覽會、展覽會而運出的展覽品,以及與展覽活動有關的宣傳品、布置品招待品及其他公用物品。與展覽活動有關的小賣品、展賣品，可以按“展覽品”報關出境，不按規(guī)定期限復運進境的辦理一般出口手續(xù)，交驗出口許可證件，繳納出口關稅。

2．展覽品的暫準進出境期限

進口展覽品的暫準進境期限是6個月,即自展覽品進境之日起6個月內復運出境。如果需要延長復運出境的期限,應當向主管海關提出申請。經批準可以延長,延長期限長不超過6個月。

出口展覽品的暫準出境期限為自展覽品出境之日起6個月內復運進境。如果需要延長復運進境的期限,應當向主管海關提出申請。